与国际舆论对德国本轮扩军的平和甚至平淡反应相比,同为二战战败国的日本的扩军之举却屡屡引发地区国家的高度警惕和坚决反对。个中缘由,颇值得玩味。

  其一,从扩军性质本身看,德国属危机倒逼下的复苏性扩张,日本则属自主式的持续性扩张。

  军费开支很能说明问题。冷战后,德国军费连续10多年下降,此后10多年又一直在低位徘徊。2015年德国军费总额仅为330亿欧元,占GDP的比重不到1.4%。相比之下,英国为390.2亿英镑和2.07%,法国为392亿欧元和1.8%。目前,德军装备中不少都是“老爷车”级别的,有的飞机“比现任女国防部长年龄都大”(德国现任国防部长冯德莱恩生于1958年)。而根据德国国防部透露的信息,未来7年拟增加的国防预算,主要用于军事人员的补充和培训,只有少部分用在更新和维护升级装备上。加之冷战后派驻境外参与各类军事行动的德军部队主要承担侦察、后勤、训练等非直接作战任务,德国目前又面临着前所未有的外部危机压力,人们不难得出结论:德军目前的加速发展,很大程度上是对此前长期军力收缩政策作出的必要“补偿”。

  日本自卫队的人均国防开支长期稳居东北亚地区之首,2015日本国防开支总额达到485亿美元。美国务院2015年底的报告显示,2002至2012年这10年间,日本武器进口额为1661亿美元,在全世界170个调查对象国中居首,接近排名第二、三的英国与韩国之和。近年来,为全面提升预警侦察监视及空中、水面、水下、两栖登陆作战能力,日本自卫队的装备采购清单越拉越长,从F-35隐形战机、无人侦察机、预警机、空中加油机、运输机,到驱逐舰、常规潜艇、AAV7两栖突击车,俨然一派“扩军备战”架势。在没有直接的安全威胁且有美国安全保护伞的情况下,日本的扩军动向,自然会引起邻国的警惕与反对。

  其二,在处理与本地区国家的安全关系方面,德国力求“友好共进”,日本企图“以邻为壑”。

  德国通过深度融入欧洲一体化进程,在历史问题上成功取得了国际社会的谅解,使本国的崛起得到了欧洲各国的普遍认可和相当程度的支持。特别是,德国与宿敌法国达成了和解,“法德轴心”成为推进欧洲联合的首要“发动机”。冷战后,德国又通过承认其与波兰的奥得-尼斯河边界和捷克的苏台德区现状,以和平方式彻底解决了与邻国的领土争议。

  反观日本,不仅未能真诚地忏悔和面对过去犯下的侵略罪行,而且与东北亚邻国普遍存在历史争议和领土悬案。韩日就独岛(竹岛)、俄日就南千岛群岛(北方四岛)的归属至今争执不下,中日东海钓鱼岛军事对峙更是久拖难决。日本动辄在官方文件中将邻国列为假想敌和潜在威胁,自然会激起反弹。

  其三,面对“盟友”美国对自己扩充及运用军力的敲打催促,日本远比德国积极主动,背后包藏祸心。

  德日二战后都经历了美国对其政权的重建,是美国在欧、亚“两翼”的重要军事盟友。但德国经受“和平主义”和民主改造更为彻底,认为随着冷战结束及全球化的加速,应更注重通过多边协商途径解决国际争端,动辄使用武力不合时宜。施罗德政府反对伊拉克战争,默克尔政府在利比亚战争、乌克兰危机中与美国拉开距离,甚至充当北约与俄罗斯之间的重要调停人,都是例证。理性而良好的国际形象,有助于换取他国对德国适度扩军的谅解。

  相比之下,日本对战争罪行的清算很不彻底,保守化、右倾化趋势更加明显的日本当局,几乎毫无保留地支持美国的安全政策,对美国的“亚太再平衡”战略也是亦步亦趋。其不仅积极接盘美日军事一体化,还推动解禁集体自卫权,架空和平宪法,妄图“借船出海”、企图逐步颠覆战后秩序。更有甚者,日本还刻意营造本地区紧张气氛,图谋挑动大国矛盾,自己从中坐收渔利,可谓用心险恶。

  综上可见,较之德国扩军的有理有度,日本扩军实在是“冒天下之大不韪,逆历史潮流之妄动”,二者不可同日而语,所获评价也自然大相径庭。

德日扩军,反响为何大不同?

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与国际舆论对德国本轮扩军的平和甚至平淡反应相比,同为二战战败国的日本的扩军之举却屡屡引发地区国家的高度警惕和坚决反对。其三,面对“盟友”美国对自己扩充及运用军力的敲打催促,日本远比德国积极主动,背后包藏祸心。