美军训练基地的导调员称为“观察控制员”（Observer-Controllers，OCs）。观察控制员是美军训练基地完成训练任务、达成训练目标的核心力量，也是能够获得最好训练效果的一个重要原因。

    观察控制员队伍的编制与组成

　　美军训练基地的观察控制员是一支正式编制的专职队伍，他们经验丰富，经过正式的培训并且获得资格认证。这支队伍能够根据训练任务的不同，适时进行临时扩编，补充人员。这些编制和扩编的观察控制员由基地司令部下属的作战群统一指挥和管理。　　

    作战群　　

    作战群是训练基地的核心部门。由1名上校担任指挥官,由不同级别、不同类别的观察控制员组成。作战群的基本工作单位为组，分别对应参训部队的各个组成单位。各组人数不一，有的上百人，而人数较少的组只有1名资深士官。各组编制基本对应陆军1个旅的编制体系，观察控制员与参训部队从排到旅的各级指挥官、参谋机构一一对应。例如, 欧文堡国家训练中心的作战群由1名上校担任指挥官。下属的组有：旅司令部、装甲骑兵单位、火力单位、陆航单位、支援大队、司令部参谋、合成战斗训练单位、特种部队营、步兵单位、设备信息系统单位、炮兵单位、领导者训练办公室、空军行动单位。　　

    人员组成　　

    观察控制员队伍由不同级别、不同类别的军官和士官组成，包括由陆军参谋长挑选的高级观察员和空军观察协调员。所有观察控制员均来自作战部队，大都在部队担任过旅、营、连、排各级指挥与参谋职务，都具有实战经历和组织基层部队实施训练的实践经验。

    观察控制员的职能　　

    观察控制员在训练中具有多种职能，他们是既是调理员、裁判员，同时又担任教练员和安全监督员。主要担负教练、指导、监督职责，负责指导和训练参训部队，检验、评定训练质量。为从排到旅的各级士兵、指挥官和各级参谋军官提供真实战况反馈；是参训部队训练水准能否达标的关键评判者，并为每次轮训行动提供行动回顾。优秀的观察控制员队伍对提高受训部队的训练质量起着重要作用，也为对各个部队的训练情况实施讲评提供了必要条件。　　

    模拟上级师司令部，指导参训部队制定训练计划

　　在训练中，观察控制员所属的作战群要作为参训部队的上一级司令部出现。例如，美军条令规定，“（国家训练中心）作战群模拟第52机械化师作为参训旅的上级司令部。”在部队编制表中，国家训练中心作战群的番号是“第52概念训练步兵师”。“第52师司令部”负责制定全部训练计划，推导真实的全谱作战训练想定，对各轮训部队实施指挥，对参加轮训的旅提供部署指导，根据轮训想定的要求，下达待命命令、部署命令、预先命令和/或简要命令。在轮训开始之前，各训练基地要派出观察控制员前往参训部队，帮助和指导参训部队制定训练计划。例如，美国空军内利斯基地的第57联队第414战斗战术中队不但要担任假想敌部队，还要同时派出人员担任观察控制员。该中队在“红旗”演习举行的1年前就派出人员前往参演单位，为他们准备所有的演习计划、任务场景与训练主题。在“红旗”演习任务开始前一天，第414中队人员要对参演单位下达空中任务指令，包括任务目标、防卫情报、进出目标航线、天气预报与通信频率等。　　　　

    参与训练全过程，对参训部队和指挥官进行训练、教学和辅导

　　在训练过程中，观察控制员平时和参训部队住在一起，分布到各级指挥机关、所有战位、每个火力平台，对参训部队所有人员的决策、指挥、作战行动进行观察和记录。对抗训练时，他们随时观察、控制训练进度。这对提高受训部队的训练质量起着重要作用。　　

    例如，美国陆军波克堡联合战备训练中心拥有由600名经验丰富的训练专家组成的观察控制员队伍。所有训练科目的实施和教学重点都由他们来管理。他们负责计划的制定、控制任务的执行、负责训练过程的安全，并在场景或事件结束后进行评估。观察控制员在整个训练过程中扮演的角色不是让士兵当场难堪，而是充当教练、老师和益友，他们注重细节，评估工作一直延伸到班一级。每晚，他们还会与轮训部队的指挥官一起进行事后分析，听取那些到过伊拉克和阿富汗的老兵传授实战经验，使战场上获得的经验很快就在培训课程中体现。

　　对参训部队和各级指挥官做出评估，进行行动后总结

　　观察控制员在训练过程中要记录和收集各种数据，并结合计算机监控系统所得出的结论，对参训部队各级人员的表现做出评价，还要对参演部队，特别是对每一级指挥官进行面对面的详细讲评。例如，空军内利斯基地的“红旗” 演习进行过程中，第57联队第414战斗战术中队的观察控制员要进行演习指导，关注模拟的战损情况。他们和美国空军参演单位的人员及参加演习的外国分遣队指挥官们都在演习简报室的投影屏幕上观看演习的进行。演习结束后，第414中队的观察控制员依据空战训练系统的记录回放，对每枚导弹发射或炸弹投掷的战位与猎杀概率进行讲评，指出应如何更有效地进行攻击，并指出战机在何种情况下会被地空导弹击中。

　　对训练现场安全状况进行监控　

  　作战群下属的各小组同时也是训练现场安全状况的监控者，他们根据条令、条例和训练手册中有关安全的规定，对参训部队的行动进行监督，发现违反安全规定和可能发生事故的现象，就及时指出和制止。

　　在各军种范围内推广训练经验与教训　　

    参与近似实战对抗训练演习的工作经历，使观察控制员成为真正的战术专家。美军认为，利用“这些战术专家们在全陆军范围内推广他们的经验是绝对必要的。陆军必须从这些专家们那里获得经验，去影响条令、训练、领导者发展、编制、物资和士兵等领域，以有助于扭转退化的趋势，并将他们的知识输入到陆军的院校。”训练基地的观察控制员要对训练中出现的问题、缺陷以及解决的方法、经验进行归纳总结，及时将这些有益的经验教训反馈到作战实验室、负责条令编写的部门；并且通过到院校任教、进行学术交流等方式，把在训练场上的获得的实践经验、亲身体会、新鲜知识尽快融入课堂教学和理论学习中。观察控制员的调配与相关人事政策　　美军训练基地的观察控制员队伍包括两个部分：一是编制的专职观察控制员，二是根据轮训任务临时扩编的观察控制员。　

  　观察控制员的调配

　　美军训练基地的观察控制员“由陆军作战副参谋长根据经过批准的基本部队清单进行调配”；并由他全权批准战斗训练中心作战群的人员需求。　　陆军部人事副参谋长的职责是确保委派高素质干部到各战斗训练中心作战群任职；在军官与士官人事管理委员会任命一名“项目勇士计划”目标协调官；对战斗训练中心作战群的军官和士官的后继任命（项目勇士）进行管理，以便在全陆军范围内加强和改进战斗训练中心经验的推广。　　陆军训练与条令司令部通过正规的分期任命充分满足各作战群观察控制员的任命。

　　观察控制员的扩编

　　根据轮训任务，可以对观察控制员队伍进行扩编。在军官、士官任命过渡期的缺额也可由扩编的人员补充。根据条例，超过正式批准的作战群《编配与装备数量表》规定数量的扩编观察控制员由轮训部队所属的一级司令部提供；训练与条令司令部提供相应的经费。参训部队所属的各军种必须向国家训练中心作战群提供扩编观察控制员的补给品和经费。

　　条例规定，扩编的观察控制员必须按照计划携带他们自己的各种装备。各训练基地编制有一定数量的“悍马”高机动多用途轮式车辆，可供扩编的观察控制员领取和使用。对“悍马”车的额外要求，将由各部队负责提供，并运输到各训练基地国家训练中心。各训练基地的支援中心是这些车辆法定的维修支援协调联系点。扩编的观察控制员在各训练基地工作期间，不论在野外条件下（在观察训练期间）还是在营区居住（在两次轮训之间），都将按照标准获得分配的宿舍、伙食费和杂费。

　 “项目勇士计划”

　　美国陆军部为各训练基地的观察控制员制定了“项目勇士计划”，目的是提高观察控制员的专业知识水平，以支持领导者发展和条令的编撰。陆军部“军官与士官人事管理委员会”的“项目勇士计划”目标协调官负责对各训练基地的观察控制员的后继任命进行协调和管理，确保这些军官和士官在完成人事制度规定的观察控制员任期后，能够适时晋升高一级职务，在合适的岗位上充分发挥自己的专业特长。该计划“挑选高素质的观察控制员，包括：组成教官小组和条令编写小组，将他们宝贵的作战经验与院校教学连接起来。”“项目勇士计划”不但能够在全陆军范围推广各训练基地获得的作战经验与教训，更重要的是有利于军官与士官的职业发展，保证各训练基地观察控制员队伍的稳定。

    观察控制员学校

　　美军训练基地的观察控制员必须在任职前接受专门训练，并获得相应的军事专业资格认证。为此，在美国国家训练中心开设了一个观察控制员学校。

　　训练目的

　　观察控制员学校是一个为期8天的训练计划。该计划的目的是通过课堂教学和野外训练，使准备担任观察控制员的军官和士兵成为获得认证的观察控制员。

　　训练对象与训练顺序

    学校的训练对象包括：国家训练中心观察控制员、扩编的观察控制员，以及对预备役部队进行支援的现役部队士兵。　　训练的顺序是：国家训练中心作战群人员，然后是为轮训而扩编的观察控制员，最后是美国本土陆军对预备役部队进行支援的现役部队人员。　　训练内容　　学校的训练包括3天的课堂教学和5天的野外训练（右座乘车）。观察控制员的认证包括3个阶段：第1阶段为课堂教学；第2阶段为任务定向训练（右座乘车）；第3阶段为团队认证阶段。

　　提前通知与报到时间

    国家训练中心应提前不少于150天，将扩编观察控制员的要求通知陆军部队司令部陆军部队作战计划-训练需求委员会和轮训师的作战与训练部。　　各部队负责进行确认参加训练的人员，并在开学之前不少于90天向观察控制员学校提交参加训练的人数和花名册。已获得观察控制员资格的军人，可以在要求轮训前2年内参加观察控制员学校的学习；并可以提前不少于5天到达国家训练中心。

　　作为扩编的观察控制员而挑选的人员应提前不少于30天到达国家训练中心，参加作战群控制下观察控制员学校的学习。

    结语

　　美国基地训练基地的观察控制员队伍是一支具有奉献精神、经验丰富的正式编制队伍。观察控制员隶属于训练基地的作战群，包括军官、士官和高级观察员；根据轮训任务，可以适时进行扩编。编制和扩编的观察控制员要经过正式训练并且获得资格认证。观察控制员在训练中要模拟参训部队的上级师司令部，指导参训部队制定训练计划；参与训练全过程，对参训部队和指挥官进行训练、教学和辅导；对参训部队和各级指挥官做出评估，进行行动后总结；对训练现场安全状况进行监控；在各军种范围内推广训练经验与教训。（王春茅）