【庆祝中国人民解放军建军90周年·专家笔谈】

　　军民深度融合是跨军地改革的重大任务，是一项国家战略。它反映了人民军队发展建设的优良传统，是党长期探索经济和国防建设发展规律的重大成果。

　　自建军以来，我军就强调加强军民团结，实行人民战争。这是我军的力量源泉，是革命战争胜利的根本保证。早在土地革命战争时期，我们党就提出军民一致的原则。毛泽东指出，革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争。中国革命的正确道路，即建立农村革命根据地，以农村包围城市的道路，就是实行武装斗争、土地革命和根据地建设三位一体的道路。

　　在抗日战争中，毛泽东在《论持久战》中提出“兵民是胜利之本”这一重要思想。1942年，在陕甘宁边区高级干部会议上，毛泽东正式提出军民兼顾的原则。就经济发展而言，可以说，这是军民融合思想的源头。他说，“我们一方面取之于民，一方面就要使人民经济有所增长”，“在公私关系上，就是‘公私兼顾’，或叫‘军民兼顾’”。这一时期，在党中央的统一领导下，各抗日根据地开展了军民大生产运动，这是取得抗日战争胜利的重要原因。

　　解放战争时期，毛泽东进一步指出：“必须有计划地发展生产和整理财政，遵照发展经济，保障供给，统一领导，分散经营，军民兼顾，公私兼顾等项原则，坚决地实施之。”解放区实行土地改革，发展经济建设，人民群众的踊跃支前，有力地推动了解放战争的胜利进行。正如陈毅所说，淮海战役的胜利是人民群众用小车推出来的。

　　新中国成立以后，人民军队和国防现代化建设进入新阶段。毛泽东指出：“中国必须建立强大的国防军，必须建立强大的经济力量，这是两件大事”，提出实行“军民结合、平战结合、以军为主、寓军于民”的方针。1956年，毛泽东在最高国务会议上又说：“在生产上要注意军民两用，注意学会军用和民用两套生产技术，平时为民用生产，一旦有事就可把民用生产转化为军用生产。”在国家、生产单位和生产者个人的关系上，毛泽东指出，三者“不能只顾一头，必须兼顾国家、集体和个人三个方面，也就是我们过去常说的‘军民兼顾’、‘公私兼顾’”。

　　改革开放后，邓小平提出要走“军民结合、平战结合、以民养军、军品优先”的道路。20世纪90年代，江泽民强调“国防经济和社会经济、军用技术和民用技术，应该相互兼容、相互促进”。2007年9月，胡锦涛在党的十七大报告中指出，要“建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系，坚持勤俭建军，走出一条中国特色军民融合式发展路子”。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，面对战争形态信息化、经济形态市场化、技术形态军民通用化的新的历史条件，提出军民融合深度发展的战略思想，并把军民融合上升为国家战略。实行军民深度融合，是对人民军队光荣传统的继承和发展，是人民战争思想在新形势下的新体现，是富国强军的必由之路。（作者：江英，单位：军事科学院）

　　本文原载于《光明日报》2017年07月18日 02版