人民网北京9月12日电 2016年全国医师定期考核工作会议8日在北京顺利召开。国家卫生计生委副主任马晓伟,国家卫生计生委医政医管局副局长焦雅辉、医疗机构处处长姚德明,中国医师协会会长张雁灵,中国医师协会副会长、云南省医师协会会长徐和平出席会议。全国各省市医师定期考核工作负责人共计80余人参加会议。
定考工作局面已经初步打开
国家卫生计生委马晓伟副主任在会上指出,为贯彻落实《中华人民共和国执业医师法》,中国医师协会受原卫生部委托,承担全国医师定期考核日常事务性工作。多年来协会充分发挥行业协会职能,紧紧围绕建立和完善我国医师管理体系的总目标,建立组织机构,创新工作方法,做了大量具体细致的工作。全国医师定考工作局面已经初步打开,定考工作取得了阶段性进展。目前全国各地医师定期考核组织机构基本健全。全国医师定期考核工作实施九年以来,各地方都积累了宝贵的经验,为进一步推进定期考核工作发展奠定了基础。马晓伟副主任表示,我们在看到全国医师定考工作已经取得初步成效的同时,也注意到各地定考工作发展还很不均衡,一些地区还存在着定考工作定位不清晰、考核与考试关系模糊、经费支持困难等问题。下一步要在提高认识,加强医师定期考核工作的组织实施力度;完善制度,全面推进医师定期考核工作;信息共享,提升考核工作管理水平的效率等方面,研究更加具体有效的措施,把定考工作落到实处。
马晓伟强调,医疗卫生人才队伍的建设和储备对医疗卫生改革发展具有重要意义,各级卫生计生行政部门要牢固树立法律意识,坚决贯彻落实这一执法,认真做好医师定期考核工作。国家层面要做好顶层设计,地方卫生计生行政部门和行政组织要精心组织落实,广大医师要自觉参与,各方力量形成合力,大家克服困难,齐心协力,把医师定期考核工作的措施落到实处。要充分发挥建设好广大医师定期考核积极作用,培养好、管理好、发展好、建设好医师队伍,为医疗卫生和健康事业的改革和发展做出贡献。
定考进入了新的历史阶段
中国医师协会张雁灵会长指出,此次会议是在卫生与健康大会精神的指引下,在深化医改、落实健康中国重要精神下召开的,非常及时和重要。张雁灵会长首先对协会推进定考工作的进展进行了介绍。他认为,定考工作经历了两个8年,一是从《执业医师法》的确立,到《医师定期考核管理办法》(以下简称“管理办法”)的出台,历经8年的时间;二是管理办法出台至今,又是8年多;现在应该进入一个新的历史阶段。定考工作是依法进行,依规推进。协会在推进定考工作以来,建立和推进定考体系建设、开展大量基础性工作、组建全国医师定期考核编委会、组建人文的考核基地、制定了考试内容和专业考核的细则、建立题库;建立考核信息平台等工作。
为进一步做好定考工作,张会长表示,一是要坚定信心,提高认识,把定考工作作为加强医师队伍建设、深化医改的一个重大任务来推进,从现在开始,作为一个新的起点,按照国家卫生计生委的部署和要求,加快推进这项工作,依法进行,注重实践,加强探索。加强宣传、正面导向。举全协会之力,把定考工作作为协会的重要工作抓好,抓实。二是要不断地探索和完善机制,加强对定考相关问题的研究,加强顶层设计,作为改革的一部分。医师培训与考核、准入是体系建设,定考是最重要的环节。要规范管理,研究建立机制。三是要明确职责。由国家卫生计生委明确各级卫生行政部门、行业协会、基地、医师等各层面的职责。各司其职,不能失职,不能越位。四是要建好数据库、执业信息系统平台,建立诚信系统。
张雁灵强调:我们要调动医师参加定考的积极性,做好宣传、做好导向,做好制度的设计。规划和研究好考核的内容和流程;科学地管好定考工作。
定考要创新,适应新形势发展
国家卫生计生委医政医管局副局长焦雅辉在讲话中代表医政医管局对九年来定考工作取得的成绩表示了肯定,对中国医师协会和各地定考机构的辛勤工作表达了感谢。她从六个方面谈了对定考工作的建议。一,定考工作是卫生计生行政部门的法定职责,是医政工作的核心和基石,也是对医务人员的监管制度的重要组成部分。各地必须提高思想认识,充分重视这项工作,把这项工作做好。二,要明确定考的目的,一方面是为了监管;另外一方面是为了促进医师队伍不断更新、不断提升执业水平,让队伍的整体素质能够形成正循环。三,定考必须要跟当前改革的大形势和任务相联系,要和医改赋予我们的新职责、新使命、新要求结合起来。四,定考要分层级考核,各层级侧重点不一样,不能采用同一种方式。五,利用信息化的手段开展定考,逐步将定考和医生的电子注册制度、医生诚信体系结合起来,相互衔接、相辅相成。六,可将定考结果和医院绩效考核结合,提高定考结果的利用率和权威性。
围绕“一个中心,四个重点”稳步推进定考工作
谢启麟副秘书长对近几年协会开展定考工作情况、定考工作目前存在的问题以及协会下一步工作思路进行了汇报。谢副秘书长讲到,中国医师协会受国家卫生计生委委负责医师定期考核具体工作(以下简称“定考”),通过五年多的努力,建立了组织体系和服务体系,在全国范围内推开了定考工作,得到广大医师认可。中国医师协会下一步将在国家卫生计生委领导和指导下,围绕“一个中心,四个重点”,即:紧紧围绕推进定考工作的中心任务,开展为地方定考工作提供服务支持,包括升级定考系统,强化系统安全,改善各方使用系统使用度,做好规范化统计;按照医师的执业范围建立学习库、考评库等;加强定考工作的宣传,建立与地方的有效沟通机制,加强正面引导;完善定考顶层设计和相关研究;搭建”医师执业信用管理系统”四个方面重点工作,推进医师定期考核工作。
会上,上海市、山东省、河南省、深圳市进行了医师定期考核工作经验介绍,参会代表进行了充分交流和认真研讨。此次会议的召开,承前启后,将对我国医师定期考核工作起到重要的推动作用。