乔纳森在圣保罗市城南一家超市购买完日用品后，刷“市民卡”完成了结账过程。“‘市民卡’可以打折乘坐公交车，网络购物还有折扣，它已经融入并改变了我的生活。”他说。

乔纳森所说的“市民卡”，是由圣保罗市政府推出的，它不仅具备公共缴费、电子身份识别、存储居民健康档案等功能，还融入“二维码”应用，通过扫描实现网上订购和物流配送等。自2014年起，巴西圣保罗市政府开始打造基于大数据、云计算等新一代信息技术及社交网络的智慧城市形态，当地市民生活逐渐变得智能便捷。

近年来，圣保罗智慧城市建设有了长足发展，为城市运行、管理、服务注入了新的活力。圣保罗市城市规划局专家卡洛斯认为，可以将“智慧城市”分为两个方面：首先是智慧的管理运营。政府通过互联网平台，提升政府服务效率，推动城市治理创新；其次是智慧产业。通过互联网信息服务平台，创新商业模式，拉动经济，带动就业，推进区域经济发展。

卡洛斯对科技日报记者介绍说，目前，圣保罗市政府正在实施“宽带升级”计划，通过构建高速大容量光通信传输系统，推进4G网络深度覆盖，力争到2020年使城市4G信号覆盖率达到90%，实现重点公共区域无线WIFI免费全覆盖。同时，市政府大力发展互联网平台经济，支持建设移动电子商务和智能物流开放平台，提升电子商务在汽车租赁、房屋出租、家政服务等消费领域的推广应用。

智慧城市的建设应该以人为中心，将满足人类发展的需求和提高整体生活环境、生活质量作为重点。“智慧城市和智能城市是不同的，智能城市主要是技术，智慧城市则不然。我们在建设智慧城市的时候，一方面要及时跟踪社会需求，并调整技术变革和应用的空间；另一方面，要在满足社会需求的同时实现企业利益最大化。‘智慧城市’成功的关键性因素是灵活，根据需要不断增加服务功能。”卡洛斯说。

虽然圣保罗“智慧城市”建设目前只是初现雏形，但卡洛斯对未来前景充满信心，“智慧城市是城市未来发展的必然模式，圣保罗市民的智慧生活已经开启，并在逐步完善”。（记者 邓国庆）