夏日的长春是美丽的，绿树掩映，嘉宾云集。近110位两院院士，来自美国、欧洲、日本等47个海外科技团体的代表和17位港澳代表，2300多名参会人员……这个周末，如此庞大的阵容出现在吉林省省会长春市——他们将参加正在这里举行的第十九届中国科协年会，并就人工智能、中医药、大气治理和菌物产业等学科做学术报告或主持会议交流。

能吸引如此多的科学界精英参会并深入探讨经济社会发展的前沿课题，中国科协年会已经成为中国科技领域层次最高、规模最大的年度盛会，其影响力已远远超出一个学术理论研讨会的功能和范畴。

《大学》有云：“苟日新，日日新，又日新。”已经走过19载春秋的中国科协年会经历了哪些变革和创新？对于促进我国科技创新和经济社会发展又发挥了怎样的作用？

申请办会如同申奥 科协年会缘何受追捧？

1999年10月，以“面向21世纪的科技进步与经济社会发展”为主题的首届中国科协学术年会在浙江省杭州市召开，这亦是中国科协年会的雏形。20世纪末期的中国充满了对科学技术的渴望，一系列的科学问题、社会问题迫切需要解决。在朱光亚、周光召等时任中国科协领导看来，年会的形式有利于内部学术资源的整合，获取具有国际先进水平的科技信息，进一步激发和调动广大科技工作者的积极性和创造性。因此，在借鉴了美国科促会年会等国外学术团体经验的基础上，中国科协决定建立中国科协学术年会制度，定位为“综合性，跨学科，开放性”。

随着时间推移，新时期中国科协也有了新的工作定位。2006 年，经中国科协六届十七次常委会审议，年会定位调整为“大科普、综合交叉性、为举办地服务”，并把年会名称由学术年会正式改为“中国科协年会”；2008 年，年会定位又作了进一步的调整，由“综合交叉”改为“学科交叉”。

首届学术年会由中国科协学会学术部全程组织，举办地政府协助。出人意料的是，首届年会结束后，数个省、市科协竞相争办下一届学术年会。因此，2000年底中国科协制定了年会申办的具体办法，明确规定年会由各省（自治区、直辖市）、副省级城市科协申办，由中国科协和举办地人民政府联合主办，每年举办一次。

然而，要获得举办权并非易事。以第十一届科协年会的举办为例，除举办地重庆外，当时还有香港、江苏、福建提出了申请。“‘程序如同申奥’，这是各地对科协年会申办严格的评价。每个申办省市要进行10分钟的申请陈述，然后由全体科协常委投票，票多者胜出。”一位参与过当年组织工作的老同志向记者透露。

各地争相申办科协年会，不是没有原由的，在中国科协党组成员兼学会学术部部长、企业工作办公室主任宋军看来，原因有两点：一是中国科协年会可让誉为“中国智囊团”的两院院士们走进地方、了解当地实情，对每个举办城市都是难得的展示机会，为今后寻求中央更多政策支持打下基础；二是大量院士汇集后，提出的建议对一个地方的发展，无论是宏观还是具体产业，都有重大作用。

向举办地“引智” 撬动地方发展的杠杆

历史的事实表明，科技只有为经济社会发展所用，才能彰显其应有的价值。

2009年在重庆召开的第十一届中国科协年会上，中国工程院院士李文华提出“森林重庆应从生态要经济。”李文华认为，对于重庆来说，结合林权改革，将保护林和经济林结合起来，给经济林“松绑”，可以让一批参与植树造林的人获取经济效益，成为林地的主人。“森林重庆”提出后，重庆市林业部门陆续落实了林权制度改革和森林旅游等规划。截至2014年，重庆市共打造近500家“森林人家”，吸引了周边城市众多都市旅游人群，大力推进了森林旅游产业的发展。

2014年，第十六届中国科协年会在昆明举行。中国科学院研究员樊杰在年会前特地到大理、丽江进行了实地考察。通过走访，樊杰发现，“以用地条件考量，整个云南就中部、东部大型坝子居多，也就是说从自然地理条件来看，只有滇中比较适合发展城市群”。为此，他建议云南省政府，“向外合作是趋势，与其把大理、丽江捆在一起发展，不如让大理、丽江都向外。”同时，樊杰还指出，从环境承载能力来看，云南的承载能力较弱，应掌握好开发强度和开发方式。可以说，樊杰的建议为当地政府“如何推进‘滇式’新型城镇化发展”的问题理清了思路。

西安是新欧亚大陆桥中国段的重要城市，具有区位优势。2016年西安市在举办第十八届中国科协年会期间，成立了丝绸之路创新设计产业联盟，并逐步建立了丝绸之路创新设计成果转化平台、战略规划与创新设计服务平台、设计科学和人才培养平台及国际创新设计合作平台。中国机械工程学会副理事长张彦敏认为，丝绸之路创新设计产业联盟的成立，对“丝绸之路经济带”建设起到助推作用，同时也更好地利用创新设计推动西部地区成为中国新的经济增长点。

多年来，中国科协年会充分发挥院士专家资源、多学科交叉的优势和特点，围绕举办地经济社会发展的重大瓶颈性、紧迫性的问题，开展专题调研、专题论坛、座谈活动等，为举办地解决经济社会发展中的关键性问题，提供科学支撑和决策依据。同时，组织全国的科研机构和科技团体，与地方相应的科研机构和团体对接，建立长效的合作机制，促进举办地的科技进步。

此外，中国科协还通过年会引导科技创新资源向举办地集聚。从2014年起，中国科协启动实施学会创新驱动助力工程，动员科协所属全国学会发挥智力优势，促进全国学会的创新资源与地市的科技需求充分融合，目前，已经确定了13个试点城市，势头良好。

承接年会成果 老工业基地期待“汇智破局”

老路走不动，科技要先行。本届年会举办地吉林省作为典型的东北老工业基地，长期以来面临着“重工业比重大、轻工业比重小，国有经济比重大、民营经济比重小”的发展难题。时隔16年后，中国科协年会再次落户长春，在吉林省科协副主席曹军看来，这既是支持东北老工业基地新一轮振兴发展的实际行动，也是吉林省加快实施创新驱动发展战略、推进科技创新、促进对外开放的难得机遇。

据曹军介绍，本届年会将围绕“创新驱动 全面振兴”的主题，着眼吉林发展的战略需求，围绕“打通图们江出海口战略研究”、“吉林省汽车产业转型升级研究”等吉林支柱产业发展热点，邀请与会院士专家建言献策。“从今年3月份开始，中国科协和全国学会就先后组织了92名院士专家深入吉林市县、重点企业、产业园区和高校科研院所开展全面调研，详细了解我省有关产业发展现状和制约发展的因素，研究提出破解难题的对策建议和有效措施。”

人才是创新之本。曹军表示，年会期间，“海外人才创新创业项目大赛”将首次面向海外科技工作者征集项目，着眼于为吉林引进一批海外高层次创业人才。同时，“创新驱动助力老工业基地振兴行动”首次将创新驱动工程工作引入年会，为开展技术合作、产业咨询和成果转化做好工作。

据吉林省科协学会服务中心主任方艳红透露，长春新区还为本次“海外人才创新创业项目大赛”专门出台了5个方面的扶持政策，即创业启动扶持、投资支持、用房补贴、人才专项奖励、子女入学保障等。其中创业启动扶持政策的主要内容有：设立5000万元大赛创业基金，对获得一、二、三等奖及优秀奖项目，落户后分别给予150万元、120万元、100万元及80万元启动经费。细节之处足见吉林省政府的重视程度。

对曹军和吉林省科协而言，如何把院士专家的“智慧”持续留在吉林，是他们面临的重大课题。曹军告诉记者：“年会结束后，我们要将有关活动延续下去，对已对接的项目继续跟踪服务，做好项目落地；对未对接上的项目和需求进一步梳理，争取在中国科协的支持下，继续组织院士专家等高层次人才服务企业技术创新，也充分利用年会的平台和有利契机，打造‘白山松水院士吉林行’品牌，形成高层次人才服务企业科技创新的机制。”