（图片来源：《南方日报》）

无论身在何处，只要拿起手机摇摇头、眨眨眼、读读数字，即可完成年度领取养老金资格认证；去医院看病，不再因挂号、缴费排长龙，手机App一键便可搞定……

如今在深圳，这些智慧化服务正深刻改变着2000多万市民的生活。

深圳是中国改革的闯将，身处互联网时代，如何让广大群众少跑、不跑冤枉路、提高办事效率，响应群众海量需求，最大限度提供更优质、更便捷的智慧化服务，一直是摆在该市相关领导案头上的一件大事。

在此背景下，与市民“生老病死”息息相关的深圳市人力资源和社会保障局可谓早早布局，主动出击，充分利用云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术手段，有效整合各类信息资源，持续提高智能化服务水平，积极打造线上线下一体的“智慧人社”新业态，“互联网+民生”行动计划初见成效。

牵手互联网巨头 率先破局智慧医保移动支付

去年4月22日，对深圳市人力资源和社会保障局来说，可谓是意义重大的一天。

当天下午，在深圳市主要领导见证下，深圳市人力资源和社会保障局局长王卫、腾讯公司副总裁王波共同签署了《深圳市人力资源和社会保障局与深圳市腾讯计算机系统有限公司战略合作框架协议》。按照协议，该局和腾讯将共同推进深圳市人力资源和社会保障业务信息化、社会公共服务领域信息化以及网络与信息安全保障体系建设，助推深圳市人社事业流程重构、服务创新、部门改革，进一步提升为民服务的质量水平。

根据协议，双方的合作涉及优化人社业务系统流程、移动应用的开发与合作、建设深圳人社业务私有云平台、开展大数据分析、加强深圳人社业务宣传合作以及开展医保移动支付合作等6个方面。

其中，医保移动支付可谓开全国同类服务之先河，被视为深圳市人力资源和社会保障局“智慧人社”工作的重大举措之一。

王卫表示，该试点项目将借助互联网支付公司的支付技术和风控体系，让用户能够一键完成医保与自费的移动支付。“将颠覆传统的就医流程，进一步破解群众看病拥挤、排长队等难题。”

目前，该项目已与支付宝、微信、平安壹钱包三家支付平台展开合作，在深圳25家医院推广开来。这意味着，医疗保险参保人只要进入合作方的支付平台，绑定加载金融功能的社会保障卡，就可以通过手机完成医保的门诊挂号和缴费。

不仅如此，为进一步提升全市医疗保险管理及服务水平，保障医保基金安全，深圳市人社局还积极建设智慧医保智能审核系统，参保人在医院及药店发生的医疗保险消费数据经由智能审核子系统、实时监控子系统与知识库进行比对后将自动化进行分析，实现对医保政策和三大目录依从性，药品、材料的合理使用，诊疗服务合规性的全面审核。据透露，该系统还将建立连接医保端和医院端的一体化管理网络，提高网络承载能力，提高医生、医院和医保对参保人服务的协作能力。有效支持医疗保险精算、政策制定、医药经济学研究和参保人服务。

目前，一期建设已完成，初步实现了2000余家定点医疗机构事后监控及7家试点医院的事前事中监控。目前正在进行二期建设，待系统全部建设完成后有效防范医保基金的不合理支出，避免社保基金的损失。

“黑科技”走进市民生活 养老金资格实现“刷脸”认证

让数据多跑路，让群众少跑腿。伴随智慧化建设不断深入，在深圳人社局的有力助推下，很多“黑科技”也开始走进市民生活。

“今后，深圳退休人员无论身在何处，只要拿起手机摇摇头、眨眨眼、读读数字，就可以完成年度领取养老金资格认证手续啦……”

今年5月11日，深圳市人力资源和社会保障局再度放出重磅消息，将联合蚂蚁金服、腾讯公司、平安医疗健康管理公司3家巨头，借助其人脸识别“实人核身”能力及风控体系，推出养老金领取资格“刷脸”认证服务，这意味着深圳市退休人员不管身处何地，只要添加“深圳人社”“深圳社保”微信公众号、支付宝城市服务，或下载“城市一账通”App，就可通过手机“刷脸”轻松完成养老金资格认证。

深圳市社保局副局长沈华亮还列出“刷脸”认证三大优势：一是为行动不便的老人提供便捷的验证渠道，在家用手机做几个简单动作即可完成资格认证。“如果老人没下载微信等，不太会操作怎么办？没关系，系统支持老人通过亲戚朋友的手机帮助老人‘刷脸’。”二是为异地居住包括定居国外的退休人员提供便利，减免异地奔波之苦。三是减轻社保窗口人员压力，降低人为干预验证结果的可能性，社保工作人员可专注于事后监管。

据透露，深圳现有退休人员26.99万人，每年增加约2.7万人，“刷脸”认证养老金领取资格只是深圳市人力资源和社会保障局利用人脸识别技术优化人社服务办事流程的第一步。未来在保障安全的前提下，深圳市人社局将不断探索更多在线业务申办场景，更加方便群众办理各项人社业务，如“刷脸”查社保等。

多路径拓展信息共享 全面打造更加优质高效人社公共服务体系

变“有形服务”为“无形服务”，通过信息化手段打通经办路上“最后一公里”。

事实上，为了进一步满足群众海量的服务需求，除上述几项重要探索外，该局还积极打造“三位一体”服务平台，实施多路径网上服务，以无纸化服务为理念，多角度拓展信息共享。

统计显示，目前深圳市人力资源和社会保障局网上申报业务笔数已达总参保申报量的95%。根据近5年数据统计，社保征缴类业务网上服务量约每月236万笔。

而在“三位一体”服务平台打造上，该局还建立起门户服务网页、官方微信、社保自助服务终端三位一体“互联网+社保经办”模式，持续拓展线上服务路径。

其中，深圳市已投放社保自助服务终端设备超过700台，实现个人窗口参保人自助社保参保及缴费、补扣费等33项自助服务功能。目前自助服务终端已延伸至社区、医院（社康）、学校（深圳大学）、银行服务大厅、参保集中的大规模企业等，着力打造零距离服务。

深圳市人力资源和社会保障局还在社保微信平台中整体移植承接自助服务终端应用功能，同步自助终端的33项自助服务功能，打造掌上社保，向深圳市发改、财政、法院、公安、卫计、民政等多个单位开放社保信息共享，打破信息孤岛，以实现便民惠民。未来，深圳市人力资源和社会保障局还将持续推进自助服务渠道不断延伸。

值得一提的是，“十三五”期间，《深圳市人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）还对如何推动建设“智慧人社”作出了具体部署，并明确提出，要夯实“智慧人社”服务基础，推进“互联网+”与人社业务的融合等全面建设优质高效的人力资源社会保障公共服务体系。

其中，推进“互联网+”与人社业务的融合主要包括4个方面：实施“互联网+”人社综合服务，推动业务办理由一站式办理122项业务的“实体服务大厅”逐步向“虚拟服务大厅”转移，基本实现人社局各项公共服务全流程网上办理；实施“互联网+”公共就业，实现失业登记等认定类业务和就业创业补贴申请类业务网上申报、在线查询；实施“互联网+”社会保险，使参保企业、参保个人可以不受企业注册地和参保人户籍地限制，就近到全市任一窗口办理各项社会保险业务，全面实现社保业务同城通办；实施“互联网+”人才服务，建立为人才、用人单位、人力资源服务机构提供全方位服务的信息平台，适时推送新出台的人才公共政策和高端人才的个性化精准服务，推动深圳市流动人员档案数据化、电子化；实施“互联网+”劳动关系，实现全部劳动关系业务网上办理，将劳动仲裁网上查询功能扩大至全市仲裁机构，开发劳动仲裁网上预申请功能，建设劳动监察网上监测系统，开发移动执法“掌上监察通”，丰富执法手段。（杜艳 余励斯）