坐落于三水工业园区的佛山市三水高新创业中心有限公司是三水区唯一一家省级孵化器，现有孵化面积4.3万平方米，在孵企业80家。（来源：南方日报）

7月12日，三水区乐平镇出台了三水首份镇级孵化器扶持办法——《三水工业园区科技企业孵化器扶持办法》（以下简称“扶持办法”），从孵化器建设、对外招商及培育企业等方面制定扶持条款，对乐平镇内各级科技企业孵化器都给予扶持资金。区、镇扶持可叠加奖励，镇级奖励最高可达200万元。

在孵化器认定方面，扶持办法对定为区级、市级（市立项）、省级、国家级孵化器加以扶持，其中，获认定为区级、市级和省级科技企业孵化器的，分别可获30万元、50万元和100万元扶持资金，认定为国家级科技企业孵化器的，将一次性给予高达200万元扶持资金。

同时，扶持办法从支持成立创业种子基金、支持大学生创业辅导等方面给予资金支持。对已设立规模300万元（含300万元）以上的种子基金并有3项以上基金使用案例，且基金使用总额不低于100万元的孵化器，给予一次性扶持资金50万元，用于扩大种子基金的规模，扶持在孵企业；孵化器接纳5个以上符合政策支持范围的大学生创业企业的，按照每家创业企业3万元的标准给予孵化器创业指导资金扶持。

在鼓励孵化器引进在孵企业、鼓励培育企业研发平台方面，扶持办法对同一年度引进在孵企业达到一定数量的孵化器给予运行经费扶持，扶持额度在10万元到40万元不等；每新认定或新引进1家高新技术企业、高新技术入库培育企业，分别给予孵化器扶持资金3万元、1万元；每新认定或新引进1家省级工程中心、市级工程中心，分别给予孵化器扶持资金3万元、1万元；每新认定或新引进1家经佛山市科技局认定的市级科技创新团队、经三水区认定的区级创新团队，分别给予孵化器扶持资金5万元、2万元。

据了解，扶持办法面向三水工业园区范围内获得区级、市级、省级以及国家级科技企业孵化器资格认定的孵化器及相关企业。政策可实现叠加奖励，如在支持大学生创业辅导和鼓励孵化器引进在孵企业方面，园区以区的奖励标准为基准，给予1：1配套资金扶持。

乐平镇委委员、经促局局长江校元表示，近一年来，乐平已出台实施系列创新政策和举措，营造“大众创业、万众创新”的良好环境，随着扶持办法的出台，乐平又将进一步提升镇园双创氛围。接下来，乐平将依托扶持办法，大力引导和鼓励创业中心、登骏数码城等双创载体申报各级孵化器，打造孵化器创新集群，助力实现国家级孵化器零的突破。

　　■纵深

　　协同创新体系激发乐平创新驱动力

近一年，乐平镇率先在镇街层面出台《三水区工业园区大众创业、万众创新行动方案（试行办法）》，大力实施“揽月行动”，启用“双创基地”，出台三水首份镇级孵化器扶持办法……一系列创新政策和举措使越来越多人才将目光投向乐平这片广阔的天地，创新、创业的氛围正浓。

以一系列创新政策和举措为抓手，乐平致力构建“一流孵化器+高端人才+创业投资+载体空间”协同创新体系。而在市场倒逼、政府鼓励扶持下，园区企业的自主创新意识和能力也在不断增强。以创新驱动，乐平镇正积蓄日益强劲的产业转型升级动力。

　　政策“组合拳” 营造一流“双创”氛围

“从人才团队引进，到孵化器、众创空间培育，乐平已积极通过发挥政策引导作用，打造协同创新体系。”乐平镇经促局有关负责人说，去年8月，乐平出台《佛山市三水工业园区大众创业、万众创新行动方案（试行办法）》，提出“一创新三加强”四大措施，通过创新股权投资模式，加强创新创业团队引进，加强上市孵化基地建设，加强省级以上企业科技平台建设，并安排至少2000万元作为首期行动专项资金，致力营造一流“双创”氛围。

随着《佛山市三水工业园区“揽月行动”实施细则（试行办法）》《三水工业园区科技企业孵化器扶持办法》在去年6月和今年7月先后出台实施，乐平镇进一步加大扶持力度，吸引与重点产业相吻合的高水平团队落户，提升社会力量建设孵化器的积极性，推动现有孵化器对标先进，加快设立种子基金、引进团队、培育高企等工作。

坐落于三水工业园区的佛山市三水高新创业中心有限公司是三水区唯一一家省级孵化器，现有孵化面积4.3万平方米，在孵企业80家。该中心主任饶俊伟表示，在今年乐平镇“揽月行动”（第一批）公示的8个人才团队项目中，有3个项目的团队带头人已在佛山市三水高新创业中心注册成立在孵企业，推动项目实现成果转化。中心还有望获得乐平镇孵化器扶持办法的资金扶持。

此外，乐平镇还积极推动“揽月行动”入选人才团队进驻三水工业园区“双创”基地。今年6月，乐平镇已引入佛山唯一全民营投资、市场化运作的国家级科技企业孵化器（广东新媒体产业园）的运营商，运营管理“双创”基地，进一步提升“双创”基地的创业服务质量，力争2019年申报国家级众创空间。

　　创新要素集聚 引领产业转型升级

在佛山集实科技有限公司的生产车间，一台食品机械智能称重自动包装机的样机有望在今年底被研发出来。随着食品包装产业逐步实现自动化生产，如何提高包装的动态准确度成为一个技术难题。集实科技工程师黎海章捕捉到商机，由其团队自主设计的控制模块成本仅为同类产品的1/3左右。不久前，该项目入选三水区乐平镇“揽月行动”项目，黎海章着手在佛山市三水高新创业中心注册成立一家在孵企业，结合三水饮料食品产业的优势推动项目产业化，服务整个市场。

在构建“一流孵化器+高端人才+创业投资+载体空间”协同创新体系的路上，越来越多创新人才落户乐平，也感受到越来越浓厚的创新创业氛围。与此同时，乐平镇积极深入企业，推动企业工程中心、技术中心、重点实验室、院士工作站、博士后工作站、高企等科技平台建设，激发企业作为创新主体的创新驱动力，推动产业转型升级。

据乐平镇经促局统计，今年截至目前，三水工业园区的高新技术企业、市级工程中心、省级工程中心、发明专利申请量等项目均居三水各镇（街道）之首，分别占全区总量的37%、50%、32%、55%。其中截至目前，乐平镇高企总数量已达52家，今年已确定84家企业申报高企，第一批次共40家企业已经提交申请，第二批次44家企业正在填报申报材料。

“科技创新要服务产业发展。”乐平镇经促局有关负责人说，整体而言，三水的企业档次不算太高，创新能力仍有所欠缺，但在市场倒逼、政府鼓励扶持下，三水工业园区企业的自主创新意识和能力正不断增强，越来越多的企业通过加大技改投入，实现设备换代、工艺更新和产品升级，促进地方产业转型升级，这将成为未来乐平镇产业经济发展的一大推动力。（林洛峰）