国务院新闻办公室16日发表《中国北斗卫星导航系统》白皮书。此次发布的白皮书是我国在卫星导航领域发表的第一部白皮书。北斗系统已于2012年年底面向亚太地区提供服务，是世界上第三个正式运行服务的卫星导航系统。目前，北斗系统已在我国多个行业领域和省市区域得到规模化应用，正在进入智能手机、可穿戴设备等大众应用领域，取得了显著的经济和社会效益。

2020年建成北斗全球系统向全球提供服务

白皮书指出，20世纪后期，中国开始探索适合国情的卫星导航系统发展道路，逐步形成了“三步走”发展战略：2000年年底，建成北斗一号系统，向中国提供服务；2012年年底，建成北斗二号系统，向亚太地区提供服务；计划在2020年前后，建成北斗全球系统，向全球提供服务。

中国始终立足于国情国力，坚持自主创新、分步建设、不断完善北斗系统。白皮书介绍，中国北斗卫星导航系统实施“三步走”发展战略。

第一步，建设北斗一号系统（也称北斗卫星导航试验系统）。1994年，启动北斗一号系统工程建设；2000年，发射2颗地球静止轨道卫星，建成系统并投入使用，采用有源定位体制，为中国用户提供定位、授时、广域差分和短报文通信服务；2003年，发射第三颗地球静止轨道卫星，进一步增强系统性能。

第二步，建设北斗二号系统。2004年，启动北斗二号系统工程建设；2012年年底，完成14颗卫星（5颗地球静止轨道卫星、5颗倾斜地球同步轨道卫星和4颗中圆地球轨道卫星）发射组网。北斗二号系统在兼容北斗一号技术体制基础上，增加无源定位体制，为亚太地区用户提供定位、测速、授时、广域差分和短报文通信服务。

第三步，建设北斗全球系统。2009年，启动北斗全球系统建设，继承北斗有源服务和无源服务两种技术体制；计划2018年，面向“一带一路”沿线及周边国家提供基本服务；2020年前后，完成35颗卫星发射组网，为全球用户提供服务。

白皮书指出，北斗系统由空间段、地面段和用户段三部分组成。空间段由若干地球静止轨道卫星、倾斜地球同步轨道卫星和中圆地球轨道卫星三种轨道卫星组成混合导航星座；地面段包括主控站、时间同步/注入站和监测站等若干地面站；用户段包括北斗兼容其他卫星导航系统的芯片、模块、天线等基础产品，以及终端产品、应用系统与应用服务等。

北斗系统将持续提升服务性能

白皮书指出，为满足日益增长的用户需求，北斗系统将加强卫星、原子钟、信号体制等方面的技术研发，探索发展新一代导航定位授时技术，持续提升服务性能。

白皮书指出，北斗系统具有以下特点：一是北斗系统空间段采用三种轨道卫星组成的混合星座，与其他卫星导航系统相比高轨卫星更多，抗遮挡能力强，尤其低纬度地区性能特点更为明显。二是北斗系统提供多个频点的导航信号，能够通过多频信号组合使用等方式提高服务精度。三是北斗系统创新融合了导航与通信能力，具有实时导航、快速定位、精确授时、位置报告和短报文通信服务五大功能。

白皮书说，北斗系统将提供全球服务，发射新一代导航卫星，研制更高性能的星载原子钟，进一步提高卫星性能与寿命，构建稳定可靠的星间链路；增发更多的导航信号，加强与其他卫星导航系统的兼容与互操作，为全球用户提供更好的服务。

白皮书指出，北斗系统将增强服务能力，大力建设地面试验验证系统，实现星地设备全覆盖测试验证；持续建设完善星基和地基增强系统，大幅提高系统服务精度和可靠性；优化位置报告及短报文通信技术体制，扩大用户容量，拓展服务区域。

持续推动北斗系统国际化发展

白皮书指出，中国高度重视并持续推动北斗系统进入国际标准化组织、行业和专业应用等国际组织。目前，积极推动北斗系统进入国际民用航空组织、国际海事组织、移动通信国际标准组织等，并鼓励企业、科研院所和高校参与卫星导航终端和应用标准的制定。2014年11月，北斗系统获得国际海事组织认可。

白皮书介绍，2000年以来，先后与20余个国家、地区和国际组织，300余个卫星网络进行了有效协调。

中国积极培育北斗系统应用开发

白皮书指出，中国在涉及国家安全和国民经济发展的关键领域，着力推进北斗系统及兼容其他卫星导航系统的技术与产品的应用，为国民经济稳定安全运行提供重要保障。

白皮书说，面向智能手机、车载终端、穿戴式设备等大众市场，实现北斗产品小型化、低功耗、高集成，重点推动北斗兼容其他卫星导航系统的定位功能成为车载导航、智能导航的标准配置，促进在社会服务、旅游出行、弱势群体关爱、智慧城市等方面的多元化应用。

白皮书指出，北斗系统突破核心关键技术，开发北斗兼容其他卫星导航系统的芯片、模块、天线等基础产品，培育自主的北斗产业链。国家鼓励北斗与互联网＋、大数据、云计算等融合发展，支持卫星导航与移动通信、无线局域网等信号的融合定位及创新应用，推进卫星导航与物联网等新兴产业融合发展，推动大众创业、万众创新，大力提升产业创新能力。

免费提供连续稳定可靠的公开服务

白皮书说，北斗系统提供可靠安全的卫星导航服务。目前正在运行的北斗二号系统发播B1I和B2I公开服务信号，免费向亚太地区提供公开服务。服务区为南北纬55度、东经55度到180度区域，定位精度优于10米，测速精度优于0.2米/秒，授时精度优于50纳秒。

白皮书指出，北斗系统通过北斗官方网站（www.beidou.gov.cn），及时更新系统建设、运行、应用、国际合作等方面最新动态；在采取可能影响用户服务的计划之前，向国际社会提前发布通告。

一季度我国近三分之一新款智能手机搭载北斗导航

中国卫星导航系统管理办公室主任冉承其透露，北斗系统应用规模逐步扩大，今年一季度，在我国境内出货的新款智能手机，使用北斗芯片的已超过30%。

冉承其表示，目前，中国已形成由芯片模块、应用终端、运行服务构成的较为完整的北斗产业链，构建形成了北斗产业保障、应用推进和创新三大体系。在国家有关部委和地方政府的共同努力下，目前北斗系统应用领域已从行业应用拓展到大众应用。

冉承其说，目前，我国已完全实现了北斗系统核心芯片、终端板卡、天线等自主可控，最好的芯片工艺线已达40纳米，处于国际领先水平；自主芯片的性价比已超国际同类产品，最便宜的芯片在10元以内；去年北斗的高精度板卡出货超过了12万片，天线50万支，分别占了国内市场的30%和90%。到今年4月份，应用北斗技术的终端已超过2400万台，应用北斗作为手机芯片的手机销量超过1800万部。

文/图 据新华社