2016中国智慧城市国际博览会昨天在北京展览馆闭幕。许多国内知名企业都布置了炫酷展台，来自东中西部的城市皆有，而参观者有不少来自家庭个人，足见智慧城市建设正引起各方关注重视。那么智慧城市“智”在哪里、“慧”在何方？

智慧城市不只是智能服务

提到智慧城市，一些人首先想到的是智慧政务、智慧交通和平安城市的建设，这些实际上属于智能服务，是智慧城市的一部分。而智慧医疗、智慧教育、智慧小区、智慧家庭乃至智慧路灯的建设等等，与生活幸福感息息相关，同样需要跟进。智能含于智慧，智慧高于智能。

中国工程院院士邬贺铨强调，智慧城市首先是城市，应注重其城市功能的提升，包括面向人的生活、教育、经济、环境等城市能力增长的推动力。因此，信息基础设施及信息技术应用不是智慧城市的唯一标签，而应用信息技术来提升生活质量、让城市更为繁荣才是最大的标签。

中国城市和小城镇改革发展中心原主任、智慧城市发展联盟理事长李铁认为，建设智慧城市要以人为本，把更多的精力放在满足每一个城乡居民的需求上。只有真正满足了公众的需求，智慧城市才有可能激发创新产品、带动需求水平的提高。

智慧城市不只是一项政绩

近些年，中国的智慧城市建设投入力度非常大，但实际存在一些不足。如在智慧城市建设所涉及的一些环节，包括基础设施的建设、上层业务应用的开发或是整个智慧城市的运营等方面存有差距。再如很多城市把智慧城市视作一种政绩观，政府叫得响动作大，企业却走走停停。

李铁表示，在欧美智慧城市做得好的城市，企业所发挥的作用远超政府，企业会利用各种科技手段，最大程度上实现创新。“政府可以运用PPP等方式购买企业服务，这是智慧城市发展的正途。”

智慧城市不只是简单多层

在北京城市副中心通州展区，高楼顶上是绿化覆盖和太阳能，每一栋楼宇内都能通过能源管控体系来调节能耗，落在地上的雨水能收集利用，地下则有一套完整的垃圾气力运输系统，将人们在楼内、在公园垃圾桶内丢弃的垃圾随时吸进一条运输管道集中处理……一个“上天入地”的智慧城市模型形象诠释了贯穿城市规划设计、投资建设和运营管理的“5D城市”理念。

“5D城市”是指五个层面，第一个层面是顶层设计Direction，统筹考虑城市各层级和各要素，在最高层次上寻求问题解决之道，确保通州战略定位的实现。第二个层面是科学规划设计Design，以顶层设计为指导，通过空间环境的设计创造市民空间秩序。第三个层面是系统化城建Dimension，以规划为依据，开展对环境改造和各设施建设，最终服务于人。第四个层面是可持续发展Development，建设中通过对时间维度的调控，实现绿色智能、宜居宜业。第五个层面是智慧生态Digiecocity，全面实现数据化、智慧化、生态化、绿色化、集约化、国际化。(记者樊江洪)