80年代——加速
70年代末80年代初,美苏以战略进攻弹道导弹为主的军备竞赛达到了白热化程度,双方疯狂扩军备战,力图压倒对方,夺取战略优势。正是在这样的背景下,1983年3月23日,美国总统里根在电视上公开做了题为“战略防御倡议”的广播讲话,随后被广泛称为“星球大战”计划。该计划的基本内容是:要在200~1 000千米高空建立一个以太空定向能武器为主、以动能武器为辅、空间武器与地基武器相结合的多层次、多手段的反弹道导弹系统,使美国国土免受原苏联核导弹的袭击。
“星球大战”计划的意图有二:一是军事上压倒原苏联,即试图抢在原苏联之前建立一个多层次综合反导防御体系,不仅具有对付原苏联核攻击的能力,而且可以在报复性还击中摧毁原苏联,使美国处于能攻能守的优势地位;二是凭借美国雄厚的经济实力和技术优势在经济上拖垮原苏联。
随后,美国在“星球大战”计划中的目标探测跟踪、激光、动能等领域进行了多项试验,取得了不少进展。而美国对所有这些试验和成功都进行了大张旗鼓、经常不乏言过其实的渲染。鱼儿终于上钩。面对美国咄咄逼人的态势,原苏联一方面表示强烈反对,原苏联领导人戈尔巴乔夫一针见血地指出:“这种计划是‘防御’性质的,这当然是说给天真人听的神话。其真实意图是想瘫痪苏联的战略武器,保证他们有可能不受惩罚地对我国进行核打击。”于是原苏联针锋相对,一是“不但不会削减战略核力量,反而将增加”;二是加速研制和发展太空武器;三是完善和发展战略防御系统。在80年代,全部完成了莫斯科反导防御体系的改进工作,即将只能用于拦截大气层外洲际导弹的4个基地、64枚“橡皮套鞋”导弹改进扩大成8个基地、由100枚具有双层拦截能力的导弹组成的、性能更好的ABM-X-3反导系统,其中SH-04导弹36枚、射程大于500千米,从“橡皮套鞋”改进而来,用于高层拦截;64枚SS-08导弹具有较高的加速度,用于在低层大气层拦截来袭导弹弹头。
今天看来,美国的第一个目的直到现在也未达到,在今后相当长的时期内也难以达到。但第二个目的,包括反导武器在内的大规模军备竞赛最终在经济上拖垮了原苏联。美国的“不战而屈人之兵”的目的还是达到了。80年代中期,美苏在研制部署战略弹道导弹防御系统的同时,也进行了战区导弹防御的研究试验,其重点是把现有地空导弹加以试验改进。美国用“奈基Ⅱ”、“霍克”和“爱国者”模拟拦截原苏联的SS-21等近程导弹,原苏联则用SA-2、SA-5、SA-10(S-300P)和SA-12(S-300V)模拟拦截美国“长矛”等短程弹道导弹。试验结果表明,改进的“爱国者”、SA-10、SA-12都具有一定防御速度较低、飞行高度较低的短程弹道导弹的能力。原苏联的S-300P、S-300V分别于1980、1987年装备部队。
90年代——扩散
90年代,国际形势发生了巨大变化,尤其是原苏联的解体,使美国不断调整变化其导弹防御计划。1991、1992年布什政府对“星球大战”计划做了重大调整,提出了“对付有限打击的全球防御系统”,该系统包括战区导弹防御、国家导弹防御和全球导弹防御,仍未放弃最终建立天基部署的、显然是无法实现的力不从心的全球防御体系的目标。1993年5月,克林顿政府正式宣布结束历时10年的“星球大战”计划,提出了新的主要针对第三世界国家的战术弹道导弹威胁的导弹防御计划。显然,美国这一重大战略调整的根本原因是:冷战结束后,在核威胁条件下的地区性战争和冲突已成为战争的主要形式,特别是随着战区弹道导弹在现代战争中的多次应用,以及弹道导弹在全球的迅速扩散,使美国痛感战区弹道导弹防御已经成为头号迫切课题。
与弹道导弹在全球迅速扩散相呼应,反弹道导弹武器亦呈扩散趋势,尤其是海湾战争中“爱国者”大战“飞毛腿”的巨大轰动效应,使反弹道导弹的扩散之风越刮越烈。而且越来越多的国家不仅购买现成的反导武器,而且开始自行研制性能更好的反导武器系统。
目前,已经装备或购买了美国“爱国者”导弹防御系统的国家和地区主要有:中东地区的沙特阿拉伯、科威特、以色列、土耳其;欧洲的德国、意大利、荷兰等;东亚地区的日本、韩国和我国的台湾。已经装备、购买或准备购买俄罗斯S-300系列导弹的国家和地区主要包括:一些独联体国家,以及中东与亚洲的一些国家。对发展反战区弹道导弹武器系统感兴趣并正积极组织论证、有的已进行发射试验的国家和地区有:以色列、英国、法国、德国、意大利、日本、沙特阿拉伯、荷兰、韩国、新加坡、土耳其、阿拉伯联合酋长国、巴林、印度、巴基斯坦。不仅如此,美国和俄罗斯根据海湾战争中”爱国者”导弹的实战经验教训,各自从多方面改进现有的反导防御系统,例如俄罗斯S-400“凯旋”、S-500,美国的陆基“萨德”、“爱国者”PAC-3,以及海基的“标准”3、“标准”6,欧洲的“紫菀”30等。