“碳达峰”与“碳中和”（简称“双碳”）是我国应对全球气候变化的重大战略决策。碳达峰指年度温室气体排放量达到历史最高值后由增转降，碳中和则是通过减排、固碳等方式实现人为排放与吸收的动态平衡，二者相辅相成，峰值越高，碳中和难度越大、耗时越长。作为全球最大的发展中国家，我国承诺2030年前碳达峰、2060年前碳中和，这一“30・60”目标不是简单的减排任务，而是一场覆盖经济、能源、工业等多领域的系统性变革，彰显了大国责任与担当。

双碳目标的落地，离不开科学完备的政策支撑。我国已构建起全球最系统完备的碳减排“1+N”政策框架：“1” 即《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》与《2030年前碳达峰行动方案》，作为总纲领部署“碳达峰十大行动”；“N”则包括各领域实施方案及支撑保障政策。2024年修订的《节约能源法》强化了节能目标责任，《“十四五”节能减排综合工作方案》明确单位GDP能耗下降13.5%的硬指标。2025年11月，国务院新闻办公室发布《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书，全面总结五年来的重大成就与实践经验。同时，全国碳市场已覆盖8大高耗能行业，截至2024年底累计成交额超1000亿元，以市场化手段倒逼企业减排。

能源领域是碳排放的主要来源，也是双碳行动的重中之重。我国正加速构建“清洁低碳、安全高效”的能源体系，2024年非化石能源发电装机容量占比达55.2%，首次超过化石能源。风电、光伏成为增长主力，截至2024年底，风电装机突破5亿千瓦，光伏发电装机超6亿千瓦，均居全球首位；水电、核电稳步推进，白鹤滩水电站全部机组投产，年发电量超624亿千瓦时，相当于每年减少碳排放5000万吨。这一成就被纳入《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书，作为能源绿色低碳转型的核心成果。同时，能源消费结构持续优化，2024年单位GDP能耗较2019年下降14.1%，为全球能源转型提供了中国样本。

工业、交通、建筑等领域的协同减排，构成了双碳行动的关键战场。工业领域通过节能改造、循环利用等手段，2024年规模以上工业单位增加值能耗下降4.1%，钢铁行业超低排放改造覆盖率超90%；交通领域加速“油换电”转型，2024年新能源汽车销量达1150万辆，占新车销量比重超35%；建筑领域新建绿色建筑占比达90%以上。值得关注的是，西藏通过强化生态保护红线刚性约束、建立高碳汇生态系统专项保护规划，以“一区一策”监测方案提升高原碳汇效能，为生态固碳提供了特色样本。此外，2025年第三届两岸碳中和大会在福州举办，两岸专家围绕碳交易、碳汇等领域探讨合作，推动绿色科技与产业创新融合。

双碳行动既是中国的内部变革，也是全球气候治理的重要组成部分。我国积极参与《联合国气候变化框架公约》等国际谈判，推动达成《巴黎协定》及后续成果，2025年在联合国气候变化峰会上进一步宣布2035年国家自主贡献目标。在“一带一路”框架下，我国与沿线国家共建低碳示范区，截至2024年底，海外建成光伏、风电项目总装机超1.5亿千瓦，带动新能源装备出口额超3000亿美元。同时，我国通过举办国际碳达峰碳中和论坛、分享低碳技术经验，推动全球气候治理向公平合理、合作共赢的方向发展，这一实践被《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书列为全球合作的核心成效。

从政策体系到实践落地，从能源革命到多领域协同，从两岸合作到全球共治，中国的双碳行动正以坚定的步伐稳步推进。这场绿色转型不仅将推动我国实现高质量发展，更将为全球应对气候变化贡献关键力量，书写人与自然和谐共生的新篇章。

作者：北京城市学院 国际文化与传播学部  刘嘉依

审核：北京城市学院 国际文化与传播学部教授、硕士生导师 邓兴军

综合来源：新华社、央视网、西藏日报、中国台湾网

来源: 科普中国-科普话强国

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