2025年7月1日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平主持召开中央财经委员会第六次会议,研究海洋经济高质量发展等问题,强调推进中国式现代化必须推动海洋经济高质量发展,走出一条具有中国特色的向海图强之路。

读者朋友们,大家知道我们怎样把握海洋经济发展状况和趋势吗?今天,海洋档案邀您一起走近海洋经济统计和核算,了解我们如何编制海洋经济发展的“晴雨表”。

2025年2月,自然资源部海洋战略规划与经济司发布了《2024年中国海洋经济统计公报》,据初步核算,2024年全国海洋生产总值105438亿元,比上年增长5.9%,增速比国内生产总值高0.9个百分点,占国内生产总值比重为7.8%。


什么是海洋生产总值?它的含义和作用是什么?

我们先从基础概念说起:

什么是海洋经济?

海洋经济(Ocean Economy),开发、利用和保护海洋的各类产业活动,以及与之相关联活动的总和。

——《海洋及相关产业分类》(GB/T 20794-2021)

经过多年发展,我国海洋经济已初步形成以海洋渔业、海洋船舶工业、海洋油气业、海洋交通运输业、海洋旅游业等产业为核心,以海洋科研教育、海洋公共管理服务为支撑,以材料生产、装备制造、金融保险等上下游产业为拓展的海洋产业体系。

什么是海洋生产总值?

海洋生产总值(Gross Ocean Product, GOP),海洋经济生产总值的简称,指按市场价格计算的我国常住单位在一定时期内海洋经济活动的最终成果,是各海洋及相关产业增加值之和。

——《2024年中国海洋经济统计公报》

为什么海洋生产总值备受关注?

海洋生产总值核算能够及时、全面反映我国海洋经济的发展规模、结构等方面的情况,科学、准确地体现海洋经济对国民经济的贡献程度,为各级政府制定海洋政策、进行海洋管理、宏观调控海洋经济提供依据。

——国家统计局《海洋生产总值核算制度》

正如国民经济核算是反映国民经济运行状况的有效工具,海洋经济核算是反映海洋经济运行状况的一种有效工具,可以实现与国民经济数据可比,科学反映海洋经济对国民经济的贡献。

《海洋生产总值核算制度》以利用已有资料加工为主,补充调查为辅。根据政府统计信息共享、互利的原则,充分利用统计部门和行业主管部门的现有统计资料、核算资料加工出海洋生产总值核算所需的基础数据。

该制度由国家统计局批准执行,由自然资源部海洋战略规划与经济司和沿海省(自治区、直辖市)、计划单列市自然资源主管部门按照资料来源组织填报、审核、汇交,行业分类执行国家标准《海洋及相关产业分类》(GB/T 20794-2021)。

海洋生产总值核算数据通过《中国海洋经济统计公报》和《中国海洋经济统计年鉴》对外公布。

下面,我们一起回顾我国海洋生产总值核算从无到有,从初步探索到发展完善的历程:

2004年 首次向社会发布了《2003年中国海洋经济统计公报》

2004年2月,在《海洋统计综合报表制度》和《海洋统计快报制度》的基础上,国家海洋局首次向社会发布了《2003年中国海洋经济统计公报》,当时主要发布海洋产业总产值数据。

2003年全国海洋产业总产值首次突破一万亿元

2005年 《海洋经济核算体系实施方案》印发

2005年,依据《中国国民经济核算体系2002》,结合主要沿海国家海洋经济核算试点研究,编制了《海洋经济核算体系实施方案》,并于2005年8月正式印发实施,要求在全国范围内开展海洋生产总值核算工作,海洋经济核算体系正式创立。

从此,海洋经济统计工作发生了质的跨越,是海洋经济统计历史上一个至关重要的里程碑。

开展《海洋经济核算体系》编制工作的通知和实施方案

2006年 《海洋生产总值核算制度》获批准

2006年,国家统计局批准实施了《海洋生产总值核算制度》,并废止《海洋统计快报制度》。为适应国家统计分类、统计制度和统计时效性的变化,按照国家统计局的有关要求,先后形成了2008年、2011年、2013年、2016年、2020年和2023年多个修订版本。

2007年 全国和省级海洋生产总值核算工作全面实施

2007年,全国和省级海洋生产总值核算工作全面实施,开展了全国海洋生产总值可比价核算和历史数据核算等工作,实现了海洋生产总值与国内生产总值的一致性和可比性。

《中国海洋统计年鉴2007》全面改版,公布了自2001年开始的海洋生产总值核算历史数据,重新规范了产业名称,调整了年鉴的框架内容。

国家海洋局发布《2006年中国海洋经济统计公报》,并首次发布了我国海洋生产总值数据。

2007年4月9日,国家海洋局新闻发布会现场

注:《2006年中国海洋经济统计公报》首次发布了海洋生产总值,此后不再公布全国海洋产业总产值。

从2007年开始,在每年第一季度,通过《中国海洋经济统计公报》发布上年度海洋经济初步核算数据;在每年第四季度以后,通过《中国海洋统计年鉴》发布上年度海洋经济核实数据。之后,海洋经济统计工作进入稳步发展期,连续定期发布统计公报和统计年鉴。

2017年 海洋生产总值核算在范围和频率上进一步深化

2016年启动季度海洋生产总值核算研究工作,2017年—2019年开展季度海洋生产总值试算,2020年起实现季度海洋生产总值核算业务化运行,于季后一个月内核算季度累计海洋生产总值,供有关部门决策参考。

2017年1月4日,印发了《市级海洋生产总值核算技术指南》,按照“下算一级”的原则,市级海洋生产总值核算工作在各沿海省全面推进。

来源: 海洋档案