时间：2024年1月3日

采访主题：《滨州市社会心理服务条例》对滨州心理行业的影响及滨州心理发展现状

主持人：滨州文艺广播《职工心灵之声》栏目主持人李菲

采访对象：全国首届优秀心理学工作者、中国科协“科普中国”特聘专家、滨州市“心安城市”创建特聘专家李不言老师

李菲：《滨州市社会心理服务条例》作为全国首部社会心理服务领域地方性法规2024年1月1日正式开始实施，作为滨州最早的一批心理工作者，您认为条例的亮点是什么，以及对现实的影响。

**李不言：**作为全国首部社会心理服务领域的地方性法规，《滨州市社会心理服务条例》，于2024年1月1日起正式实施了。这是全市人民政治经济文化生活中的一件大事，更是一件喜事。关于《条例》的亮点，今天我总结为九个字：站位高，发力准，覆盖广。

一是站位高。心理健康是全民健康事业的重要组成部分，心理健康和精神卫生问题是关系经济社会发展和人民健康幸福的重大公共卫生问题和社会问题。党和国家一直高度重视心理健康和精神卫生工作。党的十八大、十九大报告指出，加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态；二十大报告再次强调，重视心理健康和精神卫生。《滨州市社会心理服务条例》，是全国首部社会心理服务地方立法，不仅是全市政治经济社会统筹发展进程中一件盛事，也是全国社会心理服务领域的重大创新，无论对滨州当地，还是对全国来讲，都有着非常重要的现实意义和深远的历史意义。

二是发力准。紧扣老百姓急难愁盼的实际问题，《条例》在两个方面精准发力。

首先是财力保障。强调市、县（市、区）人民政府应当将社会心理服务工作纳入国民经济和社会发展计划，相关经费纳入同级财政预算，保障工作正常开展；社会心理服务工作可以通过政府购买服务等方式开展；鼓励社会资本投入社会心理服务领域。为改变并根绝“因病致贫”“因病返贫”“一人得病（精神病），全家抓狂”的现状，《条例》要求有效做好严重精神障碍患者规范管理，统筹保障居家服药和住院医疗费用，对本市行政区域内在册管理的六类严重精神障碍（包括精神分裂症、双相情感障碍、分裂情感性障碍、偏执性精神病、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞伴发精神障碍）患者进行免费救治。

其次是人才保障。为鼓励和吸引更多优秀人才一心一意投身于心理服务事业，破解其后顾之忧，《条例》要求市、县（市、区）人民政府通过各种行之有效的方式加强社会心理服务人才队伍建设，健全人才培育支持体系，优化人才发展环境；支持社会心理服务产业的健康发展，推动学术研究、技术创新的成果转化和应用。

三是覆盖广。《条例》将社会心理服务责任措施逐级分解，层层压实，举全市之力，四级联动，全员覆盖。市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）层层有目标，全市各机关、企事业单位、学校、医院、社会组织中人人有责任，真正形成了全民动员、上下联动、齐抓共管的社会心理服务工作大格局。

李菲：李老师您是咱们滨州市心理咨询师协会首任会长。协会在推动全市社会心理服务和立法方面都****做了哪些工作？

**李不言：**这么多年滨州市的社会心理服务工作，之所以能有今天的骄人成绩，全市社会心理服务和立法工作都走到全国前列，完全得益于市委、市人大、市政府的高度重视和正确决策，得益于全市上下各级各部门齐心发力、齐抓共管。

滨州市心理咨询师协会是在市委、市政府的关心支持下，于2011年成立的心理咨询行业协会。十多年以来，作为心理健康事业的拓荒者，协会全体会员牢记“服务民众心理健康，共建社会人文和谐”的宗旨，不负重托，努力工作，为全市社会心理服务和立法工作做出了自己应有的贡献。

一是研究解决社会心理服务工作中的问题，为立法普法提出数据详实的可行性建议和范本。

相继于2020年和2023年完成《滨州市职工心理调研分析报告》和《滨州市干部职工心理调研分析报告（2022—2023年）》。报告对我市各个群体的心理健康状况和心理服务需求等进行分析研判，并提出针对性的对策和建议。中国科学院大学社会与组织行为研究中心主任、中国心理学会首任监事长时勘教授及专家组认为，两次大型调研的规模和完备程度在全国“尚属首例”，“不仅为当地社会心理服务体系的建设和完善提供了重要数据及平台支撑，也为其他地区有效开展健康型组织建设提供了宝贵的学术经验和示范样本，有着重要的推广价值和借鉴意义。”滨州市委书记宋永祥批示：“这个报告内容详实，数据充分，分析深入，质量很高，是心安城市建设的重要成果。”

2023年8月，协会联合市总工会提报的《用爱守护，从心启航——职工心理关爱“慧心赋能”滨州模式》参选第五届全国社会心理服务优秀案例评选，经层层选拔，从全国近百个候选案例中脱颖而出，荣获全国第二名的好成绩，被编入《全国社会心理服务优秀案例汇编》，成为全国各地开展社会心理服务工作的范本。

二是做好全市社会心理服务工作的“探路者”和“排头兵”，为社会心理服务和立法工作积累了大量行之有效的宝贵实战经验。

积极投身于心理服务进机关、进企业、进学校、进社区、进农村“五进”活动和关爱干部心理健康“向阳花”行动等形式多样、丰富多彩的心理健康普及工作。协会成立以来，共举办心理健康和压力情绪管理、职场凝聚力建设、婚姻家庭亲子关系指导等心理科普活动、专题讲座等800余场次，受益人群达50余万人次。陆续为我市公检法、教育、卫生、工会、民政、消防等系统及社会各界培养品行优良、业务过硬的心理咨询师、家庭教育指导师、社会工作师等心理工作者6500余名，全方位保障和维护民众心理健康。

三是多次组织举办全国性社会心理服务大型经验交流活动，让越来越多的人知滨州、爱滨州、建滨州，为社会心理服务和立法普法“造势助阵”。

这些年举办的大型心理服务活动可圈可点。比如，自2012年起在全市组织实施“干部心理援助计划”，至今已举办干部心理健康知识普及、压力和情绪管理、职业心态调整等专题培训和各类讲座200余场次，受益2万余人次。中国日报、人民网等各大主流媒体均对活动进行了宣传推广。

2020年1月起，组建新冠疫情心理援助公益热线，聘请国家知名心理学家及疫区一线危机干预专家作为热线顾问及督导。组建各县区心理关爱（援助）中心；联合市总工会、市卫健委、市科协等录制疫情心理健康知识普及、心理自我调适等内容的视频和公益微课，在线宣传心理防疫知识等。

2021年4月，受市总工会委托，竣工建成滨州市职工心理关爱中心并提供心理服务支持。迄今中心已接待百余家国家级、省级、各市县各单位机关、企事业单位参观考察。

2021年4月，联合中国科学院大学社会与组织行为研究中心等承办“健康中国·职工心理关爱滨州行”等系列活动和大型公益巡讲，来自全国各地300多名与会者齐聚滨州学习交流，中华全国总工会、中国侨联、中国城市规划设计研究院等单位领导出席活动。

李菲：就《条例》的落实和推广，您认为目前主要的工作内容是什么？

**李不言：**三个方面的工作。

**一是宣传发动工作。**全民总动员，进一步加大对《条例》的宣传普及力度，增强全社会对心理健康、心理服务重要性、必要性和紧迫性的认识。有人的地方就有心理咨询和心理服务。要克服“病耻感”，有了心理困惑、心理问题或者心理疾病，不可耻，更不可怕，我们的身体会感冒，同样我们的心理也会“感冒”，只要及时防范和化解，积极寻求干预，总会雨过天晴。

还有一个问题需要大家知晓。我们应该注意把心理咨询和心理治疗区分开来。其实心理不健康不等于有病，我们把人群分为心理正常和心理不正常，所谓心理不正常，也就是我们说的精神障碍。在心理正常范围里面，又分为心理健康和心理不健康。所以从这样一个分类大家可以听出，心理不健康依然是心理正常的范围，不等于有病。

**二是专业队伍建设。**随着《条例》的正式实施，滨州的社会心理服务工作将需要一大批理念端正、素质过硬、业务精湛的心理咨询师和心理学助人工作者。在此，建议和动员对心理服务工作有前瞻性认识、有助人情怀的有识之士，积极投身到社会心理服务事业中来，为老百姓的心理健康和“心安滨州”建设贡献出自己的聪明才智。

**三是充分发挥行业组织作用，规范心理咨询服务。**2023年12月26日《国务院关于精神卫生工作情况的报告》中，就下一步工作安排明确提出：指导各地推进地方立法，充分发挥行业组织作用，加强心理咨询机构、从业人员和服务行为管理，规范心理咨询服务。地方立法工作我市已经走到了全国的前列。加强和规范心理咨询服务行业行为，滨州市心理咨询师协会做为全市心理咨询行业自律组织，应该积极作为，为全市心理咨询行业的规范化再立新功，这份责任很大，担子很重。

李菲：相信您有多年的心理一线工作收获和感悟，今天节目时间有限，还是特别希望您能分享几句。

李不言：助人的真谛就是助人自助。心理助人工作，既是技术，更是天职。

在这里想说两句话。一是想对我们的心理咨询师说一句话：理念永远大于技术。要坚定不移地秉持“五不一唯”原则——不主观，不妄断，不操控，不探秘，不神道和唯物主义原则。想对所有人说的一句话：每个人都是解决自己心理问题的专家，是自身心理健康的第一责任人。

李菲：节目到了尾声，您可以和我们分享一下滨州的心理发展现状以及前景吗？

**李不言：**人类社会走到今天，经历了从农业文明、工业文明到后工业文明的演进。从经济发展形态来看，继农业经济、工业经济、服务经济之后，一种新的经济形态——体验经济的时代已经来临。顾名思义，体验经济就是通过满足人们的体验而产生的经济形态，是一种最新的经济发展浪潮。

所以，当今社会，谁抓住了人心，谁就抓住了未来。

智者智城，心安滨州，无疑我们已经站在了新时代的制高点。心安则民安、家安、万事安、天下安！

大美滨州，今天已比昨天好，明天比今天会更好！

来源: 李不言