中亚位于欧亚大陆的中心，包括五个独立国家：哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦,是世界上唯一一个完全由内陆发展中国家组成的区域。其总面积为4.08亿公顷，人口超过7500万（人口在过去50年中增加了两倍）。从统计数据来看，该地区可被归类为人烟稀少，因为每平方公里约有17人。该地区的生物物理条件包括山区地形和干旱气候，80%以上的领土被沙漠（卡拉库姆沙漠、克孜勒库姆沙漠和穆云库姆沙漠）和大草原占据。大约60%的中亚人口生活在农村地区（特别是由阿姆河和锡尔河组成的咸海盆地地区），从事农业，是大多数中亚国家经济发展的主要驱动力。

（图源：联合国防治荒漠化公约，UNCCD）

自20世纪90年代以来，中亚各国政府和国际组织作出了重大努力，清查、制定和推广可持续土地管理做法，这些做法既包括该地区特有的传统方法，也包括旨在减轻和解决气候变化和土地退化所产生的新风险和问题的创新方法。

多年来，《联合国防治荒漠化公约》（UNCCD）牵头在中亚开展的活动包括制定防治荒漠化的国家行动方案、制定土地零退化目标、制定国家干旱政策和区域干旱和沙尘暴管理战略，在可持续发展和气候变化相关行动的背景下制定适合本国的缓解行动。

所有中亚国家都容易发生干旱，每年都会造成直接和间接的经济损失。一再发生的干旱破坏了这五个国家的经济、环境和社会基础，阻碍了它们的社会和经济增长。中亚约60%的人口直接依赖农业作为主要收入来源，因此干旱对该地区大多数人口的经济安全和福祉构成严重威胁。由于干旱和经济生产性土地退化可能导致该地区贫困加剧、环境移民增加和发展率下降，因此需要采取积极和协调的行动来解决这些负面现象的原因。

中亚约有1200万人生活在干旱风险高的地区，面积约为4000万公顷。这些干旱热点地区——特别容易发生干旱的地区——大多位于阿姆河和锡尔河三角洲源头的山麓地区，延伸到咸海地区的跨界地区。

鉴于干旱影响的跨界性质，应在国家数据共享、监测和预测的支持下，在区域一级协调规划减少干旱风险和脆弱性的连贯和互补行动。该地区的政治和社会经济稳定在很大程度上取决于淡水的供应和质量。该地区的国家主要将其供水用于灌溉目的，这意味着其总耗水量非常高。这五个国家都是主要的农业生产国，种植棉花和水稻等耗水作物。由于降水越来越稀少和不可预测，农业生产者不得不使用更多的水进行灌溉。整个地区的灌溉土地总面积约为10万平方公里。中亚人口的快速增长、灌溉土地的扩大以及工业和社区企业的发展，都需要寻找新的淡水来源。中亚90%以上的农产品来自灌溉农业，淡水滥用造成的短缺使该地区的粮食安全面临风险。

中亚约4亿公顷土地中，80%以上被沙漠和大草原覆盖，再加上气候变化和持久干旱，是沙尘暴的自然来源。灌溉农业和畜牧业、采矿和其他土地利用变化活动的不可持续做法为人类诱导的沙尘暴来源的形成创造了条件。近650万人（占该地区人口的9%）生活在高风险地区。中亚沙尘暴易发区面积为8500万公顷（中高风险）。

咸海灾难是现代史上最严重的全球生态灾难之一，造成了550万公顷盐碱沙漠的形成。它是沙尘暴的一种主要的人为来源，每年排放超过1亿吨的灰尘和有毒盐，不仅影响附近居民的健康和未来，而且影响深远。

沙尘暴的影响是多方面的、跨部门的，而且往往是跨国的。有人认为，在南极海岸、格陵兰岛的冰川、挪威的森林和全球其他地区都发现了来自咸海地区的盐。沙尘暴还因生物量光合活性降低和土壤侵蚀而降低作物生产力，从而直接影响农业。

中亚国家正在采取措施抵消沙尘暴进程和咸海灾难的负面后果：修订相关立法、大规模植树造林和建立保护林带。除了这些措施之外，还需要更全面的区域计划，以确保减少沙尘暴的频率和严重程度，并减轻其在整个中亚的负面影响。

在哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦，牧场占据了该国一半以上的领土，畜牧业为大多数人口提供了生计。畜牧业以及可耕地和森林是该地区粮食安全和收入机会的基础。

中亚大约80%的土地用于畜牧业，牲畜全年放牧。如今，该地区多达50%的牧场需要供水。由于无法进入供水点，牧民的流动性降低，导致定居点附近的牧场过度放牧，偏远地区的灌木丛覆盖。不均匀的放牧最终导致沙尘暴的人为来源的形成，从而导致土壤的进一步恶化并抑制植被。

绵羊养殖是该地区的主要畜牧业活动之一。养牛是中亚郊区和人口稠密的绿洲的典型现象。牧场的不可持续利用，如库存过多、过度放牧和放牧季节性中断，是牧场退化过程和荒漠化的主要因素。

此外，人类对自然植被的影响导致一些地区植物物种的多样性发生变化，甚至导致一些地区的植物物种完全消失。

确保农业用地可持续生产力的措施，如可持续利用植被和季节性牧场轮作，以及引入防止和扭转土地退化和减少干旱风险的经济机制，可以有效降低中亚人口的贫困水平和提高生活水平。

通过有助于阻止、避免并在可能的情况下扭转土地退化进程的措施实现土地零退化，对该地区的可持续发展发挥着重要作用。到2023年底，塔吉克斯坦预计将完成其土地零退化目标的制定过程，所有中亚国家都将成为《联合国防治荒漠化公约》下土地退化零增长目标设定计划的一部分，使参与国总数达到131个。

以下是中亚国家自愿恢复土地承诺的一些例子：

哈萨克斯坦：总体土地利用效率提高，灌溉土地增加40%，灌溉总面积扩大到200万公顷。

乌兹别克斯坦：尽管该国报告的中亚地区退化土地比例最高，但与2015年相比，该国的降幅也最大，从30%降至26%。由于咸海干涸，乌兹别克斯坦共有300万公顷土地退化。2018-2022年间，乌兹别克斯坦在160万公顷的土地上进行了沙索尔种植，以消除咸海排水底部的盐和灰尘排放。

吉尔吉斯斯坦：通过引入牧场轮作制度改善牧场的生态条件，并通过加强牧场基础设施（桥梁/道路、灌溉点）改善10,000公顷牧场的使用。在10万公顷土地（包括牧场和森林）上引入可持续土地资源管理的做法，并在1万公顷农业用地上进行开垦工程。

土库曼斯坦：确保到2025年（在国家森林计划的框架内）总面积达到16万公顷的沙漠地区、灌溉土地和定居点的绿化。

土地退化可持续发展目标指标15.3.1：在中亚，至少有20%的土地面积退化，而大多数其他区域则超过10%。中亚超过20%的土地面积退化，相当于大约8000万公顷，面积几乎是吉尔吉斯斯坦的4倍。

大部分土地退化与干旱环境有关。土地退化最突出的表现是作物和动物生产部门的盐碱化、侵蚀和土地生产力的丧失。1.5206亿公顷，占中亚报告土地面积的38.43%，处于干旱状态；其中1.33%处于严重干旱状态，0.23%处于极端干旱状态。干旱期间农村人口的可用水量受到水资源自然短缺以及城市人口和工业日益增长的需求的限制。

据报告，中亚有1801万人面临土地退化，相当于报告总人口的30.51%。面临土地退化的人口比例从乌兹别克斯坦的29.2%（930万人）到吉尔吉斯斯坦的35.5%（190万人）不等。

在中亚，男性和女性遭受土地退化的比例大致相等。中亚有2670万人面临干旱，占报告总人口的51.28%。遭受干旱的人口比例从土库曼斯坦的20.75%（167万人）到吉尔吉斯斯坦的88.71%（474万人）不等。中亚承诺恢复的面积占一个国家总土地面积的0.34%至0.7%不等。中亚国家设定的目标中有一半已经实现，履行其余承诺的项目目前正在进行中。

本文为#中亚可持续发展前沿# 第10集：缘何中亚及咸海地区干旱频发和荒漠化蔓延？| 中亚可持续发展前沿（CA010）。

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文 | Daisy

审 | Maggie

排版 | Daisy

【拓展阅读】

1.将中亚经济体特别计划区域转变为具有全球外联能力的连接枢纽

2.20个联合国机构的区域代表齐聚布达佩斯，讨论欧洲和中亚的紧迫问题

3.沙尘暴笼罩塔吉克斯坦 | 中亚可持续发展前沿（CA-008）

【参考链接】

1.报告原文：https://www.unccd.int/sites/default/files/2023-11/Fact%20sheet%20Central%20Asia%20EN.pdf

2.https://www.unccd.int/resources/factsheets/regional-factsheet-central-asia

来源: 海洋与湿地