今天，在网络技术、物联网、虚拟现实、信息化、智慧制造等高新技术方面，我国的技术创新中不乏让世人惊艳的亮点。这些技术创新不断打造着面向未来的新经济，并推动我国在新一轮技术变革与生产转型过程中实现弯道超车。回望日新月异的中国高科技创新之路，从模仿到创新，成为一道亮丽的风景。我们推出的《从模仿到创新，中国高科技如何走向世界》系列，正是一部意在回望历史、展望未来的作品。在该系列策划中，相信您将能体会到从筚路蓝缕到独步桥头的中国高科技发展历程。

第二节 不断拉大的技术差距

20世纪70年代，经历了“两弹一星”的辉煌后，中国的科学技术发展却在政治经济等多方影响下出现了青黄不接的尴尬局面。而此时，席卷全球的科技浪潮正急速蔓延。

美国“星球大战计划”

冷战后期，美国总统罗纳德·里根在1983年3月的一次演讲中，宣布开启新型战略防卫规划，即“星球大战计划”。美国政府1985年1月4日正式对“星球大战计划”立项开发，高达1万多亿美元的最初预算也让其成为比肩曼哈顿工程的超级项目。“星球大战计划”是“战略防卫先制”的推广名（Strategic Defense Initiative, 亦称Star Wars Program，简称SDI）。主要由“洲际弹道导弹防御计划”和“反卫星计划”两大项目共同构成。其核心内容分别为以各种技术手段，击落敌人来犯的洲际导弹，或者攻击敌人在外太空部署的航天器，以阻止敌国对美国及其盟国所发动的核攻击。例如利用在太空中和地面上部署高能定向武器以及常规攻击武器等手段，对敌人战略导弹在来袭的不同阶段进行全方位的拦截。所谓的高能定向武器包括，微波、激光、高能粒子束、电磁动能等各种形式。而作为美国的主要盟友，当时英国、意大利、联邦德国、以色列、日本等国家也不同程度地主动或者被动加入了这项计划。

历经数年发展，星战计划并未达到最初美国放言的战略能力，五角大厦宣称，该计划未能如约实现是因为在诸多环节存有技术上的漏洞。但中情局一系列冷战密件解密后，很多人倾向于认为“星球大战计划”在很大程度上是一场骗局，其真实目的是诱使苏联展开相应的经济和军事对抗项目。如今，国际舆论普遍相信该策划是美国政府的一种宣传手法，目的就是刺激苏联开展军备竞赛以拖垮后者，而且它还真的取得了预期之上的效果。

虽然星战计划其实没有说的那么玄乎，但一些用于在该计划中开展科学研究、试验活动的设备却继续发挥了功能。而且，星球大战计划是美国政府曾经做出的全方位军队战略规划，决不只是一项简单的军事防御战略。除了有着强化军工的重要意义外，这一规划的推行也切切实实地促进了美国乃至美军大批尖端科技群的成长，更加强了美军在经济、军事、科技等层面的全球领先态势。

欧洲“尤里卡计划”

西欧的科学技术发展在20世纪70年代中期时已经逐步落后于美国和日本，特别是在科学技术领域。进入80年代以后，差异更加扩大。美国的战略防御计划和美苏之间激烈的军事竞赛一度引起了西欧国家的忧虑甚至恐慌。面临来自美国和日本这样自身阵营中更加强大的对手，西欧各国出现了各国需要统一起来的声音，这种呼吁最终转化为在高科技方面迎头赶上的巨大紧迫感。法国前总统密特朗在同德国协商后，于1985年4月17日的政府内阁会议上，提交了一项西欧国家未来科技发展去向的方案，这便是后来公开的“尤里卡计划”。

正如法国总统密特朗所说，尤里卡计划的实施，将使欧洲“能够掌握所有的高科技”，从而使之“成为率先进入21世纪的一个大洲”。尤里卡计划的目标重点是进一步增强欧盟各国研发机构和各领域企业的能力，进而拓展全球市场。具体来说，“尤里卡计划”提议西欧各国加大在尖端技术方面的协作，逐渐建立“欧盟科技社区”。协作重点初步分为五大方面：(1)计算机技术：建立欧盟软件工程服务中心，开发先进的微型信息处理器等；(2)先进装备：研发民用自动化和智能化设备等；(3)通讯网络：开发为科学研究提供服务的数据信息网，研发大规模数据交换机等；(4)生命工程技术：研发人工种子、生物工程等；(5)新型建筑材料：研发新型材料构件，研究发展高效热机等。西欧各国齐心协力推动了尤里卡计划的蓬勃发展，后来证明它实施得非常成功，也开启了整个欧盟的新科技变革。

前苏联《科技进步综合纲要》

1985年12月，由前苏联组织建立的由部分社会主义国家组成的政治经济合作组织“经济互助委员会”（简称“经互会”）在其第41次(特别)大会上批准了《经互会成员2000年前科学技术进步综合纲要》。这一战略性文件的制定工作是由苏联科学院、科学技术委员会和建设委员会及其他有关部门共同承担的。有2000名以上的专家、学者参加了纲要的制定，确保了文件制定的专业性。纲要还设计出了经互会国家在技术合作的基本框架，包括苏联、东欧等国家争取到2000年在技术与产品等领域达到国际上较先进水准，从而为走向二十一世纪提供了良好的经济发展技术支撑。

纲要的成员国都确定了15年内要集中国家力量，优先开展五大现代高新技术重要领域的科技攻关：集中国家力量研发第四代大型高速电子计算机和各类微型计算机、统一数字控制信号传输系统、光导纤维通信设备、超大规模和超高速集成电路；重点研究和应用柔性自动化产品、工业机器人，先进自动化工艺设备和过程装备、精密测量技术装备；建设先进核电厂、研发核能保障方法和快中子反应堆等先进核动力装置；研发不同性质的高新合成材料、超导技术材料、超硬材料和先进工艺激光器等；发展基因工程技术和细胞工程，重点研发微生物农药、医用新兴活性化合物和新药、细菌肥料和植物生长调节剂等。纳入纲要的项目共计九十多项。此外还规定，各会员国须把所履行的义务纳入本国经济与社会发展的五年计划和年度计划中，并须确保供给必要人力、物资和财力。

日本“技术立国”政策

日本在二战后的科学技术引进中，更加侧重实用性技术。相对于美国独立研究，日本主要遵循“技术引进、技术改进、技术普及”的发展路线，通过技术引进、吸收、消化、利用和发展其他国家已有的技术，集中力量实现了技术产业化，并以此推动经济增长。到20世纪80年代末，日本的人均产值甚至超过了美国，一度跃居全球榜首，创造了一系列令人瞩目的“奇迹”。这些成就的取得当然离不开日本战后的科技体制和政策。

上世纪80年以来，日本政府为进一步加强作为国际经济大国的重要性，根据全球各国经济格局的改变，开始重新调整其经济增长策略，明确提出了“科学立国”的政策主张。一个主要的代表是1980年由日本通产省出版的《80年代通商产业政策展望》，当中第六章以“迈向技术立国”为目标，是日本政府首次在官方文书中明确提出“科学技术建国”的策略目标。

为迅速高效地推动“科学建国”策略，日本政府着重在科学研究体制上实行了创新。如1981年开创的三个主要的研究开发体制：其一是科技厅创建的“创造科学技术推进制度”；其二是通产省创建的“下一代产业基础技术研究开发制度”；其三是由日本国最高科技决策机关的日本科学技术会议创设的“科学技术振兴调整费”。此项经费主要目标在于突破日本国政府部门现有的技术体制框架的、跨部门的综合研究发展，促进需要更多部门协同的综合研究，加强产、学、官的有机协同，促进全球联合科学研究的发展，对必须开展紧急科学研究的特殊场合做出灵活反应，以及开展综合科学研究评估和研究发展情况的调查分析等。此后，日本国政府部门的内阁委员会又在1986年3月28日颁布了《技术策略大纲》来指导日本的科学立国策略，对其进行进一步的巩固完善。日本政府“技术立国”策略的出台终结了日本政府战后长期以来所实行的引入、消化吸收、仿制这一“吸收型”的技术发展战略，使日本企业进入了以高新技术促进企业成长的新时期。

上述国家的行动计划和科技政策，极大地促进了这些国家的技术创新与发展。中国与这些国家在科学技术上的差距也在这一时期被拉的更大。

来源: 科普中国-星空计划（创作培育）

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