简介

定价主体中国国营铁路分为中央政府办的与地方政府办的两部分，而以前者为主。中央政府办的铁路客货运价由铁道部门提出，经物价部门审核后报国务院核定，集中管理。全国运价基本一致，其中临时营业铁路和未与铁路网接通的营业铁路货物运价另行规定。装卸费按各铁路局和各省、直辖市、自治区物价局制定的费率执行。地方铁路运价由各省、直辖市、自治区政府主管部门自行规定，报省级政府批准。兼营公共旅客、货物运输的专用铁路和铁路专用线的收费项目和标准，由省、自治区、直辖市物价主管部门规定。对军事运输、水陆联运、国际铁路联运过境运输的铁路运价，另有规定。

运费参考旅客运价（票价） 按客车运行速度分为普通客车票价、加快票价、特快票价；按客车座卧席别分为硬座、软座、硬卧、软卧等票价，棚车代用客车票价，低于硬座票价；对装有空调设备的车辆，在使用季节加收空调费；为便利市郊旅客旅行、上班、上学，制定优待的单程、分月、分季的票价。

货物运价 中国现行货物运价采用的是分号运价制度。整车货物分为12个运价号, 零担货物分为 5个运价号，集装箱按箱型吨位大小和所运货物种类适当实行差价。每个运价号中分别规定各里程区段运价率，整车货物一般按货车标记的吨位计算运费，挂运与自行行驶的铁道机车车辆及轨道机械按轴计费；零担货物一般按货物重量计费，另有规定计费重量的货物按规定重量计费，对轻浮的零担货物实行运价加成；集装箱货物按使用箱型、箱数规定的运价率计费。货物快运时按该批货物运费的30%计收快运费。使用特种车辆，加收特种车辆使用费。

铁路运价管理国家铁路的运价管理国家铁路的运价管理内容可分为三种，即基本运价的管理、客货运输杂费的管理和特定运价的管理。

国家铁路的基本运价是指对整个运输市场乃至整个社会的经济生活影响比较大的那一部分运输价格，即旅客票价率和货物、行李、包裹的运价率，这部分运价的总收入占运输收入的绝大部分。基本运价的决定权属于国务院，由铁路总公司拟定铁路基本运价，经国务院物价主管部门审核并报国务院批准后实施。

客货运输杂费主要是指除基本运价以外的其他收费，如各种手续费、查询费、保管费、装卸费等，其收费项目和收费标准由铁路总公司规定。

特定运价的内容，主要是指特定运营线的运价率、特定货物的运价率、临时营运线的运价率等，其制定权在国务院铁路主管部门和物价主管部门。

其他铁路的运价管理地方铁路的基本运价和运输杂费的制定权由省级人民政府的物价主管部门与铁路局共同协商行使。

兼办公共旅客、货物运输营业的专用铁路的旅客票价率、货物运价率和旅客、货物运输杂费的收费项目和收费标准，以及铁路专用线共用的收费标准，由省级人民政府物价主管部门规定。

运价的公告铁路的旅客票价，货物、包裹、行李的运价，旅客和货物运输杂费的收费项目和收费标准，必须公告，未公告的不得实施。1

运价的作用在我国社会主义市场经济条件下，运价具有以下几方面功能和作用：

运输收入分配（1）运价能够调节运输业与国民经济其他行业间的收入分配。运价是社会综合价格体系的重要组成部分，运价的变化会引起运输需求的相应变化，从而决定社会收入从运输消费者手中转向运输供给者手中的比例，电就是说，运价的高低决定了国民生产总值和国民收入在运输业与其他行业之问的分配比例。

（2）运价能够调节运输业内部不同运输方式、企业的收入分配比例。运价的任何一次变动，都会引起运输需求的相应变动，引起运量的变化。一种运输方式或一个运输企业改变运价，必然引起不同运输方式、不同运输企业间运量结构和运量比例的变化，从而引起各自运输收入的变动。因此，运价的局部调整就意味着运输收入在运输业内部的重新调整。

社会收入再分配这里所说的社会收入再分配是指运价对不同的运输需求者收入分配的调节作用。每个运输需求者都要以运价为基础计算并向运输供给者支付费用。同样的运输，如果对不同的运输需求者制定不同的运价，就意味着对他们社会收入分配的调节，亦即对他们社会收入的再分配。比如，客运部门的各种优惠票价，货运部门对长期固定客户的运价优惠等。

运输资源配置运价能够调节运输业与其他行业以及运输业内部各种运输方式之间资源的配置。市场是调节资源分配的有效手段，市场调节资源分配的职能，很大程度上取决于价格因素。经济资源是有限的，有限的资源在各生产部门的分配取决于投资报酬率。投资报酬率高，会导致较多经济资源的注入；反之，投资报酬率低，会使经济资源投入减少。运输业的投资报酬率在很大程度上取决于运价与运输需求量的综合作用，运输需求量通常又随运价的变动而变动。因此，运价是配置和调节运输资源的重要杠杆。运价在一定程度上决定社会对运输业投资的积极性，决定对各种运输设备的利用程度。

提高经济效益的职能加强运价管理是强化经济核算的重要内容，也是提高经济效益的基础。在市场经济条件下，最高运价未必就是最优运价，运价本身也应随运输需求变化而相应变化，这就需要建立灵活的运价机制，使运价能够随市场的变化而变化，从而保证运输企业经济效益最大。

运价是国民经济价格体系的重要组成部分，它在整个价格体系中占有重要的地位和作用。运价与物价有着极为密切的关系，它们相互影响、相互制约。运价上升可能会导致物价的上涨，物价上涨又会推动运输成本的上升，而运输成本的上升会导致运输企业利润的减少，甚至造成亏损，由此运价又必须做出相应调整。保持物价与运价的平衡关系，解决它们之问的联动是一个十分重要的问题。2