清朝的总督都是雄镇一方的封疆大吏，掌管一省或数省的军政大权，位高权重。实际上，清朝的驻防将军虽然名气不那么大，但地位堪比总督。尤其是五大将军，甚至地位比总督还高，五大将军是什么样的职位呢？

清军入主中原之前，最有战斗力的就是八旗军，入关后八旗军分成两部分，一部分为京营，驻守京师及周边，守卫京畿；另一部分驻守国内重要地区，首领称驻防将军。清朝共设十四位驻防将军，其中九位分别驻守绥远城、江宁、成都、广州、福州、杭州、荆州、宁夏、西安。还有五位驻防将军比较特殊，为盛京将军、吉林将军、黑龙江将军、伊犁将军、乌里雅苏台将军，即五大将军。

为什么说五大将军特殊呢？驻防将军一般只负责军事，但是五大将军不同，他们负责辖区内所有的军政要务。五大将军和总督比较类似，权势甚至比总督还要高。驻防将军和总督都有专折奏事的权力，驻防将军如果和总督同驻一城，有大事上奏朝廷时都是驻防将军领衔，总督排在后面。为什么会这样呢？因为清朝的皇帝对地方并不放心，驻防将军几乎都是清一色的满人，只有清朝快亡的时候才有一个汉臣程德全出任黑龙江将军。

清朝五大将军之所以如此尊崇，除了独掌辖区内军政大权外，他们的辖区基本上都是位置重要而且范围很大，我们来简单了解一下五大将军的辖区。我们都知道来自东北的建州女真建立了 后金（清朝），而后入主中原。东北地区和华北之间通过辽西走廊相连，山海关扼守这这条重要的战略通道。

山海关外称为关外，关外是清朝皇族的祖地，清朝入主中原之后，设置柳条边禁止关内居民去往关外。清朝时东北虽然面积辽阔，但人口稀少，没有设省，而是采用 “军府制”，设置了盛京将军、吉林将军、黑龙江将军三个将军辖区进行管辖。

一、盛京将军

盛京将军，初期为正一品武官，乾隆时降为从一品，驻地盛京（今辽宁沈阳）。盛京是清朝入主中原前的都城，迁都后为留都。最初整个东北地区只有一个盛京将军，辖区极大，负责整个东北地区的军民事务。

盛京将军全称盛京昂邦章京，满八旗武官“章京”的级别分为昂邦、梅勒、甲喇、牛录，昂邦居首。“章京”是满语音译，是将军的意思。设宁古塔将军后，盛京将军的辖区就没那么大了，主要管辖奉天地区，即今辽宁省大部以及内蒙一部分，但由于盛京的特殊地位，盛京将军虽然辖区范围缩小，但地位依然很高。

二、吉林将军

东北地区范围实在太大，只有一个盛京将军显然管理不便，顺治帝于1653年在原盛京将军辖区分出一部分设宁古塔将军。两个将军大致以柳条边为界，柳条边以外的黑龙江、松花江和乌苏里江流域为宁古塔将军辖区，柳条边内为盛京将军辖区。宁古塔将军全称“镇守宁古塔等处地方将军”，后移驻吉林乌拉（今吉林市），改称吉林将军。

三、黑龙江将军

康熙时期，由于东北地区遭沙俄入侵，为了加强防御，遂于1683年增设黑龙江将军。黑龙江将军驻地最初在黑龙江东岸的爱珲（旧城），第二年移到黑龙江西岸的爱珲新城（今黑龙江城），最后于1699年移到齐齐哈尔没再动过。

黑龙江将军管辖原宁古塔将军辖区的西北部地区，北到外兴安岭俄国界，西到车臣汗界，南至松花江一带。刚设黑龙江将军两年，康熙就发动了收复领土、驱逐沙俄入侵者的雅克萨之战。

四、伊犁将军

1762年，平定准噶尔部和大小和卓的乾隆皇帝在新疆设伊犁将军，驻地在伊犁河北岸的惠远城（今新疆霍城东南）。伊犁将军统辖新疆南北两路，包括巴尔喀什湖以东、以南，额尔齐斯河上游，天山南北两路，直至帕米尔等地的军政事务。

为确保伊犁将军对辖区的有效管理和安全防御，在惠远城周边又建了八个卫星城（宁远（今伊宁）、绥定、惠宁、塔勒奇、瞻德、广仁、拱宸、熙春），统称伊犁九城。

惠远城后被沙俄入侵者摧毁，左宗棠收复伊犁后，虽然惠远城得以重建，但由于之后新疆建省而省会定在迪化（今乌鲁木齐），惠远城逐渐衰落。

五、乌里雅苏台将军

1733年，雍正皇帝为征讨准噶尔部，设置乌里雅苏台将军（全称乌里雅苏台定边左副将军），驻乌里雅苏台城（今蒙古国扎布汗省扎布哈朗特），统领喀尔喀蒙古的各部兵力。

平定了准噶尔后，乌里雅苏台将军负责镇守准噶尔部分地区以及外蒙古地区，包括喀尔喀蒙古各部，唐努乌梁海、科布多等地。辖区大致包括今蒙古国大部分地区、俄罗斯的图瓦共和国、阿尔泰共和国、哈萨克斯坦东部部分地区等地，以及我国新疆阿勒泰地区的北部。

尽管乌里雅苏台将军设置时间要比伊犁将军早，但是其辖区如今只有一小部分在我国境内，因此最后介绍。

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