新时代基层医院“一支部一特色一品牌”的党建创新实践路径与研究分析

富源县人民医院党委办公室主任  章锋

       摘要

       本文以公立医院基层党建高质量发展要求为指引，聚焦 “一支部一特色一品牌”创建的重点，疏解党建品牌特色同质化、与业务衔接不紧密、保障不足的难点问题，结合医院临床、医技、行政科室的职能差异，从“特色定位-融合机制-载体创新-保障体系”四个层面构建实践路径，通过典型案例验证品牌创建对“党建强、业务优、服务好”的推动作用，为医院基层党建破解“活动单一、吸引力弱”难题提供可复制的模式。

关键词：医院基层党建；一支部一特色一品牌；品牌创建；党建与业务深度融合

       一、引言

       1.1 研究背景

      2020年《关于加强公立医院党的建设工作的意见》明确提出“强化基层党支部建设，推动党支部标准化规范化建设，打造医院党建特色品牌”；2023年国家卫健委“公立医院党建质量提升行动”进一步强调“基层党支部要结合科室职能创建特色品牌，避免‘上下一般粗、左右一个样’”。当前部分医院基层党建存在突出问题：支部品牌 “跟风模仿”（如多个支部均搞“党员先锋岗”，无差异化）、品牌活动与诊疗业务衔接不紧密（仅停留在“传达学习文件精神、相关活动”）、品牌创建缺乏长效机制（一阵风式推进），亟需通过系统化路径实现“特色鲜明、业务深度融合、可持续发展”。

       1.2 研究意义

      理论层面，丰富医院基层党建品牌化建设理论，构建“特色与职能匹配、党建与业务互促并进”的关联模型；实践层面，为临床、医技、行政支部提供差异化的品牌创建方案，解决“党建活动吸引力不足、党员参与率低”问题，推动党建成效转化为医疗服务实效（如患者满意度提升、学科能力增强）。

       二、医院“一支部一特色一品牌”品牌创建的现存问题

      基于对6家三级医院、8家县级二医院的调研（2024年1-9月），当前品牌创建主要存在三方面短板：

     2.1 特色定位“同质化”：脱离科室职能职责

     70%的临床党支部品牌集中在“党员先锋岗”“健康义诊”，未结合科室优势（如外科未突出“手术安全”、儿科未聚焦“儿童健康守护”）；

行政、医技支部品牌“照搬临床模式”（如检验科搞 “义诊送健康”，与“精准检验”职能无关），特色辨识度低。

       2.2 品牌与业务“融合不紧密”：融合度不深

      65%的党支部品牌活动与科室重点业务无关联（如内科支部开展“党史知识竞赛”，未结合“慢病管理”职能）；

品牌成效未纳入业务考核，党员参与品牌活动的积极性低（平均参与率不足60%），部分活动沦为“拍照打卡”。

      2.3 保障体系“碎片化”：可持续性弱化

      党支部书记多为业务骨干兼任，缺乏品牌策划与运营能力（80%的支部书记表示“不知如何将特色与党建结合”）；医院未设立品牌创建专项经费，活动依赖“科室自筹”，资源不足导致品牌难以持续（如某医技党支部“检验科普” 品牌因无经费印刷手册，开展3次后停滞）。

        三、“一支部一特色一品牌”品牌创建的实践路径

        3.1 第一步：精准定位——基于科室职能职责定特色

        3.1.1 分类制定“特色定位清单”

        根据医院党支部类型（临床、医技、行政）职能职责差异化定位，避免同质化：

       3.1.2 建立“特色申报-审核”机制

      党支部结合清单提交《品牌创建方案》（含特色名称、目标、与业务结合点），医院党委指导党委办公室、临床医技、平台科室专家审核，重点评估“特色与职能的匹配度”“与业务融合的可行性”，审核通过后纳入年度党建重点任务。

      3.2 第二步：深度融合——紧扣业务建载体

      3.2.1 品牌活动与业务指标衔接挂钩

       避免“为活动而活动”，将品牌创建嵌入科室重点业务：

       内科“党建+慢病管理”品牌：党员牵头组建“慢病管理小组”，每月开展“党员进社区”慢病筛查（与科室“慢病随访率”指标挂钩），党员负责的慢病患者规范管理率需达90%以上；

        检验科“党建+精准检验”品牌：党员骨干牵头制定“检验质量控制标准”，开展“党员责任岗”质量竞赛（与科室“检验误差率”指标挂钩），党员负责的检验项目误差率需低于1%。

       3.2.2 创新“党建+业务”融合载体

       结合科室业务设计特色活动，提升党员参与感：

       外科“党建+手术安全”品牌：每月开展“党员手术安全案例研讨”（替代传统“传达学习文件精神”），党员带头梳理手术风险点，形成《手术安全手册》；

       影像科“党建+快速阅片”品牌：设立“党员阅片先锋岗”，急诊患者阅片时间由30分钟缩短至20分钟，党员负责的急诊阅片占比不低于60%。

       3.3 第三步：赋能保障——建强队伍与资源

       3.3.1 提升党支部书记“品牌运营能力”

       定期开展“党支部书记品牌创建培训”：内容含“特色定位方法”“党建与业务深度融合技巧”，邀请上级医院优秀党支部书记分享案例（如“如何通过‘党建+慢病管理’提升患者依从性”）；

推行“书记导师制”：由医院党委班子成员或优秀支部书记结对帮扶新书记，手把手指导品牌方案制定与落地。

       3.3.2 完善资源保障体系

       设立“品牌创建专项经费”：按党支部党员人数划拨年度经费（如每人200元），用于活动物料、宣传等，经费使用公开透明；

       搭建“品牌展示平台”：医院官网设“一支部一特色” 专栏、门诊大厅设品牌宣传墙，展示各支部品牌成效（如内科支部“慢病管理患者满意度95%”），增强支部荣誉感。

       3.4 第四步：长效管控——量化考核促持续

       3.4.1 建立“三维考核指标体系”

       从“党建效能、业务成效、患者/临床评价”三个维度量化考核品牌成效，避免“重形式轻实效”：

       3.4.2 强化考核结果应用

       考核结果与党支部评优、党员晋升直接挂钩：

        年度“优秀特色支部”优先推荐市级党建表彰，党支部书记年度考核加5分；

        党员品牌贡献度纳入“民主评议党员”，表现突出者优先推荐职称晋升、外出学习。

       四、实践案例：某三甲医院“一支部一特色一品牌”创建成效

       4.1 案例医院基础情况

       该医院2023年启动“一支部一特色一品牌”品牌创建，此前存在“支部品牌同质化（12个支部有8个搞‘党员先锋岗’）、党员参与率不足55%”等问题。

       4.2 品牌创建成效（2023年10月-2024年9月）

       4.2.1 党建效能显著提升

       党支部活动参与率从55%提升至92%，党员主动提出品牌优化建议46条；

       新增“优秀基层党支部”2个（内科“党建+慢病管理”支部、检验科“党建+精准检验”支部）。

       4.2.2 业务成效同步改善

      临床支部：内科慢病患者规范管理率从78% 提升至93%，外科手术并发症发生率从5%下降至2.1%；

      医技党支部：影像科急诊阅片时间从30分钟缩短至18分钟，检验科检验误差率从1.8%下降至0.9%；

      行政党支部：医务科流程优化后，科室办事平均时间从2天缩短至1天，临床满意度达96%。

      4.2.3 患者体验持续优化

       患者对“特色品牌服务”的满意度达97%，其中“内科党员慢病随访”“外科党员手术安全沟通”成为患者好评率最高的服务项目，医院整体患者满意度从89%提升至95%。

       五、结论与展望

       5.1 研究结论

      “一支部一特色一品牌”品牌创建的重点在于“三紧扣”：紧扣科室职能职责定特色，避免同质化；紧扣重点业务建载体，破解“党建业务融合不紧密”；紧扣长效保障抓考核，确保可持续发展。通过这一路径，可有效激活医院基层党建活力，实现“党建引领业务、业务促进党建”的良性循环。

       5.2 未来展望

       数字化赋能品牌建设：搭建“智慧党建平台”，开设“一支部一特色一品牌”线上展厅，实时展示各支部品牌活动与成效，实现品牌创建数据化管理；

       分类深化特色技术推广：针对综合医院、中医医院、专科医院的科室特色，优化品牌定位（如中医科室“党建+中医适宜技术推广”）；

        医联体延伸优质资源下沉：推动医院党支部与基层卫生院党支部“特色品牌共建”（如内科党支部帮扶乡镇卫生院党支部打造“党建+慢病管理”品牌），助力县域医疗集团医共体党建品牌提质增效、党建与业务互促并进，双向赋能。

参考文献

[1] 中共中央办公厅。关于加强公立医院党的建设工作的意见 [Z].2020.

[2] 国家卫生健康委员会。公立医院党建质量提升行动工作方案（2023-2025 年）[Z].2023.

[3] 张莉。公立医院基层党支部特色品牌创建的实践与思考 [J]. 中国医院管理，2022,42 (8):87-89.

[4] 王军。基层党支部 “一支部一特色” 品牌建设的路径探索 [J]. 中国卫生事业管理，2023,40 (5):365-367.

来源: 科普健康一章锋