近年来，随着社会发展的加快、人口流动频繁，道路交通事故频发已成为一个严峻的问题，对人们的生命财产安全构成了巨大威胁。据统计，我国每年道路交通事故死亡人数高达六万，不仅给受害者及其家庭带来了沉重的灾难，还对社会的稳定与发展造成了负面影响，引发交通拥堵、延误救援时间、增加医疗负担等一系列次生问题。道路交通安全与基层应急管理能力紧密相连，深入研究道路交通事故的对策，加强道路交通安全整治刻不容缓，持续提升基层应急管理能力的底板。

一、现状分析

（一）基础设施薄弱，可谓“步履维艰”

一是道路设计有缺陷。部分基层地区的道路多因地形修建，并未充分考虑人机工程因素，存在道路线形变化不符合驾驶员视觉、心理预期，易使驾驶员产生错觉，在驾驶过程中做出错误操作，常见的如急转弯、弯道半径过小、陡坡、窄路等不合理设计，极易引发车辆失控、碰撞等事故。二是道路设施不完善。部分基层地区道路设施不齐全，存在标志缺失、标线模糊、照明不足、划线不规范、交通信号灯故障等问题，易导致驾驶员决策失误，陷入危险境地。三是工程治理不彻底。部分基层地区存在道路交通治理不彻底的问题，常见的如路面凹凸不平、坑洼、塌陷、裂缝、路肩整修不标准等问题，部分路段还受到地质灾害的影响，临崖临河路段缺少防护现象突出。

（二）违规行为常见，多属“麻痹大意”

一是驾驶员违规。据统计，大多数道路交通事故与驾驶员的操作行为密切相关，由于驾驶员安全意识淡薄、对交通法规漠视，存在酒驾、超速、疲劳驾驶与分心驾驶等多种危险行为，尤其在偏远的农村地区更加严重。二是非机动车违规。基层地区的居民经常使用自行车、三轮车、电动自行车、机动轮椅车、农用车、畜力车等非机动车，由于缺乏相关驾驶能力培训，再加上驾驶人员心存侥幸，普遍存在闯红灯、逆行等不按规定的操作行为，极大增加了风险。三是行人违规。一些居民为图方便，不愿绕路去指定的非机动车道或人行道，选择逆行抄近道，穿马路、闯红灯等行为屡见不鲜，全然不顾道路交通安全，扰乱交通秩序，埋下诸多安全隐患。

（三）车辆故障多发，急时“带病上路”

一是车辆存在故障。基层地区经济条件差，居民为了节约，购置的车辆大多为低端型，车辆自身安全性能不足，再加上维修不及时、老旧车辆多等原因，车辆故障多发，如制动、转向、轮胎等关键部件的故障多。二是车辆配置不足。基层地区受经济条件的限制，大多车辆自身的安全配置不足，存在缺乏安全气囊、车身电子稳定系统等关键配置的情况。三是车辆维护不足。农村地区车主为了节省成本，往往选择减少或放弃保养。部分车主对车辆维护保养的重要性缺乏足够了解，单纯将车辆视为简单的代步或运输工具，认为只要车辆能开动就无需特意进行保养，长期以来形成的传统使用习惯使得部分农村居民延续着 “不坏不修” 的观念。

（四）安全监管不力，常常“防不胜防”

一是法律法规滞后。随着交通领域新技术、新业态不断涌现，现行法律法规适配性不足的问题愈发凸显。比如，缺乏对自动驾驶功能车辆的法律法规；还有手机、车载智能设备、可穿戴电子设备等引发的分心问题，现有法规难以全面覆盖与精准界定；电动滑板车、平衡车等新兴出行工具缺乏明确法规约束。二是监管人力不足。交通监管工作涉及众多环节与场景，然而交通管理部门往往面临人员编制有限的问题，导致一线执法人员数量难以满足监管需求，像一些偏远地区、农村道路可能无法做到常态化巡查监管。三是惩处力度不够。对于一些道路交通违法行为，现有的惩处标准可能威慑力不足，违法成本相对较低，一些驾驶员容易抱着侥幸心理屡屡违规，这也给交通安全监管带来了困难，降低了监管效果。

（五）智能应用不广，未能“天罗地网”

一是建设成本高。智能交通系统的搭建需要大量资金，基层地区往往财政收入有限，只能小规模开展或者搁置，尤其是农村和偏远地区的交通设施建设和智能化水平还相对较低，一定程度上限制了其在预防道路交通事故方面的效能。二是运营压力大。即使初期完成了部分智能交通设施的建设，后续的运营费用，还有定期的系统更新、设备维修更换等成本，对于基层地区来说也是较重的负担，导致难以维持和拓展智能交通应用。三是网络覆盖不完善。智能交通很多应用需要依靠稳定且高速的网络支持，然而农村地区尤其是偏远乡村，可能存在网络信号差、网络带宽不足等情况，制约了智能交通相关功能的有效发挥，影响了其进一步推广应用。

二、对策建议

（一）增强基础设施，保证“稳固可靠”

一是科学道路设计。充分运用人机工程学原理，优化道路线形设计，提高交叉口设计的智能化与人性化，增加安全隔离带与缓冲区，提高路面与排水系统的质量，优化路标与警示标志的设置等，减少因道路线形不良导致的视觉错觉、操作失误。二是基础设施升级。加强对道路路面、桥梁、标志标线、信号灯、监控系统等设施全面排查，及时修复坑洼路面、松动标志、模糊标线。在山区道路增设防护栏、警示灯、避险车道，增强安全防护性能。对事故多发路段拓宽路口、优化车道设置、增设转弯待行区。对道路、桥梁、隧道等进行必要的维修和加固。三是推广智能标志。加速道路设施智能化升级改造，推广应用智能交通标志，增设智能诱导屏、可变限速标志。升级照明系统为智能调光路灯，在道路沿线部署智能传感器，建立智能监控系统，推广电子警察、高清卡口全覆盖，全方位提升道路设施智能化水平。

（二）杜绝违规行为，牢记“小心谨慎”

一是加强驾驶员管理。模拟交通事故，开设恶劣天气驾驶、爆胎、紧急制动等实战课程，强化学员应急反应能力训练。搭建线上学习平台，定期推送交通安全法规、事故案例分析等课程，完成情况与驾驶证审验挂钩。开展 “回炉式” 培训，对违规扣分驾驶员集中再教育。二是加强非机动车管理。加强非机动车驾驶人培训教育，包括非机动车的正确停放、变道、超车、识别交通标志与信号、安全带的使用、安全头盔的佩戴、夜间安全驾驶要点等的培训，提升非机动车驾驶人在遇到紧急情况时的应对能力。三是加强行人管理。加强行人安全教育，让行人掌握红绿灯信号、交通标志的识别与理解，向行人传授如何安全通过人行横道、斑马线，以及在没有人行横道时的安全过街方法，如何在交通信号为红灯时安全等待、过街时的注意事项等。组织交通安全知识讲座，讲解交通规则、事故案例，设置宣传栏，展示常见违法行为及危害后果。

（三）加强车辆管理，确保“性能良好”

一是加强安全技术研发。加大安全技术研发投入，推广自适应巡航控制系统，车道偏离预警及保持系统，优化电池管理系统；研发高效的电动驱动系统安全防护技术，防止漏电、短路等故障引发事故；建立新能源汽车安全监测平台，实时监测车辆运行状态、电池健康状况。二是提升车辆安全标准。提升车辆安全标准，强制标配关键安全系统，如安全气囊、车身电子稳定系统、胎压监测系统、自动紧急制动、车道偏离预警、盲点监测、高级驾驶辅助系统等，将其作为市场准入的基本条件；对于商用车、营运车辆，额外要求安装疲劳驾驶监测、智能视频监控等设备。三是加强车辆维护保养。定期对车辆进行全面维保，严格更换机油、刹车油、滤清器等易损耗件，检查制动、转向、轮胎等关键系统；加强对老旧车辆的管理，制定严格的老旧车淘汰标准，强制淘汰安全隐患大的车辆。

（四）强化监督管理，实现“规行矩步”

一是完善交通法规。明确界定各类交通参与者的权利与义务，对现有的交通法规进行系统的梳理和更新，对疲劳驾驶、违规超车、不礼让行人等易引发事故行为，细化处罚细则，综合运用罚款、扣分、暂扣车辆等手段，增强法规威慑力，提高刑罚量刑标准，从源头遏制违法冲动。二是严格执法监督。加大日常巡查力度，聚焦事故多发路段、时段以及违法高发区域，提高见警率与管事率；采用定点执勤与流动巡逻相结合方式，灵活运用电子警察、移动执法终端等设备，精准查处酒驾、超速、闯红灯等违法行为，做到发现一起、查处一起，绝不姑息。三是创新监督机制。通过引入第三方评估和社会监督，增强法规执行的透明度和公正性。借助智能监控系统实现全天候监管，提高监控设备清晰度与智能化水平，精准识别车辆号牌、违法类型。建立高效的违法信息采集、审核、处理流程，及时将处罚通知送达当事人，确保执法公正透明。与保险公司、信用管理部门等建立联合惩戒机制，提高违法成本。

（五）推广智能系统，保障“疏而不漏”

一是提升监控预警能力。依托交通大数据平台，构建交通拥堵与事故风险预测模型，向驾驶员精准推送预警信息。通过安装各类传感器，关注天气状况、路面状况、道路两侧山地滑坡情况，及时向交通参与者发出预警，告知相应的注意事项和建议行驶速度等。二是加强车路协同技术应用。通过车联网、5G 通信等前沿技术，车辆与道路基础设施实时交互信息，共享车速、位置、行驶意图、道路状况等数据；车辆提前知晓前方路口信号灯状态、道路施工、突发事故等信息，提前调整车速、规划路线；道路设施根据车辆反馈优化信号控制、动态调整限速标志，实现交通流智能引导。三是加强智能车辆检测系统应用。利用光学字符识别等技术快速、准确地识别过往车辆的号牌信息；借助传感器等设备检测车辆的一些关键状态，像胎压、刹车系统状态等，及时发出预警，保障行车安全。

来源: 安全科普研究