“枫桥经验”先进典型

党和国家领导人习近平、蔡奇、李希等会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表。（图片来源：新华社）

二排右五为河西区越秀路街道港云里社区党委书记、居委会主任孙茜。

党的十八大以来，总书记就坚持和发展新时代“枫桥经验”作出一系列重要指示，各地认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，紧紧依靠群众探索创新，努力为中国式现代化建设创造安全稳定的社会环境。中央政法委在全国范围内评选出104个“枫桥式工作法”单位。天津市河西区越秀路街道港云里社区以老旧社区矛盾纠纷“三不出”工作法获评全国新时代“枫桥经验”先进典型。

天津市河西区越秀路街道港云里社区始建于上世纪八十年代初期，是中心城区内典型的老旧小区，人口密度较高、房产权属复杂、公共配套老旧等问题引发的矛盾纠纷比较突出。社区紧盯“门内家庭纠纷发现难、院内邻里纠纷沟通难、楼内公共纠纷共识难”特点，坚持党建引领，构建多元化解机制，运用法治思维和法治方式，优服务解难题，促改革强供给，2020年以来矛盾纠纷连年下降，化解率逐年提高，实现家庭纠纷“不出门”、邻里纠纷“不出楼”、公共纠纷“不出院”目标。
聚焦“门内”，破解发现难，实现家庭纠纷“不出门”。

精细“巡”。实施“蔷薇工程”，建强社区、网格、楼栋三级党组织体系，以10个全科网格为基础细分67个微网格，通过警格与网格深度融合排查各类矛盾纠纷。

联合“听”。以“民生板凳”为抓手，做群众的贴心人、知心人，通过“聊闲篇、话家常”真实掌握“门内”情况，畅通信息流转机制，及时为群众排忧解纷、助困化难，累计获取“有积怨、无警情”等线索100余条。

重点“画”。开展风险家庭排查工作，重点对反复报警、重复信访、关系紧张等家庭成员建档立册，进行“家庭画像”，按照红、黄、蓝3类进行分级预警。三年来婚姻家庭类诉讼案件减少26%，切实维护了家庭和谐。

聚焦“楼内”，破解沟通难，实现邻里纠纷“不出楼”。

突出“司法能动”。做强社区法律工作室，组织公检法、律师、公证“三官一律一员”下沉社区，用法治方式为群众解纷“把脉问诊”，满足群众多元化、专业化、个性化需求。

强化“德法共治”。打造“张大姐”品牌调解室，发挥人民调解“软治理”“解心结”优势，明法理、规良俗、化矛盾，实现“事心双解”。

倡导“居民自治”。以“红色聚力”活动为载体推动社区“大党委”共建，建立“五老”人员社区调解队，用“民纷民解”方式拉进邻里距离。三年来社区矛盾纠纷警情下降32%，实现社区邻里守望和谐共治。

聚焦“院内”，破解共识难，实现公共纠纷“不出院”。

用好“红色议事厅”。创新群众参与协商新模式，建立由党组织、物业、居民代表等构成的“红色议事厅”，邀请居民“谈意见”，便利贴“征意见”，线上线下“填意见”，通过群众齐协商、促共识、解难题，圆满解决困扰群众多年的小区停车难、飞线乱等难题，相关做法先后被新华社、人民日报等多家中央媒体报道，为老旧小区治理提供了样板。

用活“三级吹哨报到”。为有效解决社区治理中“看得见的管不了、管得了的看不见”问题，建立“民吹居、居吹街、街吹区”三级吹哨报到机制，把“启动哨”放到居民手里，公示社区常规哨、紧急哨、重点哨问题清单，让“验收单”握在居民手中，将“为民做主”向“由民做主”转变，累计解决群众关注问题124件。

用实“港云心语”。建立“港云心语”自下而上评价新模式，通过开展“我说您听—您说我想—我做您看”活动，定期进行满意度调查，3000余人次参评，12345政务服务便民热线和民意直通车平台群众反映问题下降53%，居民满意率达到99%。

来源: 河西区越秀路港云里社区