前言

石油天然气作为世界主要能源和重要原材料，在国民经济发展、国家战略安全、地缘政治中持续发挥着重要作用。面对我国资源品位近年持续下降、稳产难度逐步加大、新增储量难以有效动用等问题，在加大勘探开发力度、聚焦非常规油气资源之外，有效获取规模优质资产，夯实海外油气权益效益产量基础已成为保障国家能源安全的重要举措。

2022年，中国石油天然气集团有限公司（以下简称“中石油”）海外油气业务高质量发展取得新成效——油气勘探获多项重大发现，油气权益产量当量保持1亿吨以上有效稳产，经营效益创历史最好水平。中国石油人稳中求进、砥砺前行，为实现开放条件下的国家能源安全作出了重要贡献。

“从20世纪90年代开始，中石油大力贯彻国家鼓励企业‘走出去’发展的战略，积极对外投资、寻求国际合作。经过30年的发展，海外亿吨权益效益产量已经成为中石油3个‘1亿吨’战略的重要组成部分。”海外油气项目评价领域的资深专家、中国石油勘探开发研究院（以下简称“勘探院”）项目评价研究所所长王建君指出，近年来，尽管受全球新冠疫情、地缘冲突、油气价格震荡和海外项目生产经营环境恶化等因素影响，亿吨权益效益产量稳产面临严峻挑战，“但也正是在这样的背景下，石油人的坚守显得更加难能可贵，因为在任何时候，能源安全都是石油人的第一命题”。

▲团结奋进的项目评价研究所

带着这种使命，作为我国海外油气业务开拓的排头兵，由王建君带领的项目评价研究所成员勇于开拓创新，不断攻坚克难，通过全周期综合评价技术实现了海外油气资产“优、准、快”的评价，在最短的时间向决策部门提交中肯客观的海外资产价值评估和决策建议，为端稳国家能源安全“饭碗”、优化供给侧能源结构作出了卓越不凡的贡献。

顾大局：助力油气高效发展，端稳能源安全“饭碗”

2022年5月，中石油发布的《2021年度社会责任报告》显示，海外油气勘探获两个10亿吨级重大发现、3个亿吨级大发现，3个“1亿吨”基础不断夯实。在这些数字的背后，蕴含着包括项目评价研究所在内的一批中国石油人不畏困难、前赴后继的坚守与努力。

时间回溯到1993年，我国提出“充分利用国内外两种资源、两个市场”的战略方针，开启了中国石油企业“走出去”的步伐。同年，中石油在秘鲁迈出了海外油气合作的第一步，并逐步获得苏丹、哈萨克斯坦和委内瑞拉的一批规模项目。

2000年，中石油中标海外高风险勘探项目苏丹3/7区块。2004年，为了更好地支持海外油气项目评估和开发，勘探院新成立海外项目研究室，负责组织海外油气资产技术经济评估、合资合作研究、跨国油气管道资源基础论证等决策支持工作。此后20年中，团队高效支撑阿克纠宾、PK、曼格什套公司（MMG）并购，阿姆河右岸获取、伊拉克两轮投标，参与亚马尔液化天然气（LNG）、卡沙甘油田等项目的评价和获取。王建君以亲历者的身份，见证了我国海外油气事业的辉煌发展历程。

▲项目评价研究所技术委员会

2022年，中石油位列美国《石油情报周刊》50大全球石油公司第3位。《石油情报周刊》曾这样评价：“能取得这样的成绩，主要得益于中石油国内核心业务稳健持续发展，同时实施‘走出去’战略富有成效。”

也是在2009年，随着中石油海外业务的扩大和精准化需求，勘探院决定在海外项目研究室的基础上成立国际项目评价研究所（以下简称“项目评价所”），由王建君担任所长。作为中石油海外油气业务开疆拓土的排头兵，项目评价所秉承“顾大局、重质量、求创新、谋发展”的宗旨，坚持“制度建所、方法立所、人才强所”的理念，以打造国内外知名的油气资产评估机构为发展目标，以高质量的技术经济评价和投资决策参谋为定位和职责，助力中石油海外事业高质量发展。

“新项目评价是获取海外油气勘探开发项目的第一步，需要客观预测一个项目未来几十年的发展趋势，决定了一个石油企业油气业务的可持续发展。”项目评价所副所长王青介绍说，近几年油气行业投资风险急剧增加，海外油气资产评价面临更大挑战，因此海外投资决策更须谨慎，项目评价工作更须精细。“新项目评价团队人员涵盖勘探、开发、工程、经济四大专业领域，评价人员必须从第三方立场客观看待项目，要实事求是、不偏不倚，不唯高、不唯上，只唯实。”他说，针对海外新项目评价时间短、任务重、语种多、专业多的特点，以及“短平快”“白+黑”“连轴转”的工作节奏，项目评价所创新工作模式，一切秉持以工作为重的敬业精神，用实际行动诠释了“不忘初心、牢记使命”的坚定信念。

“勇于开拓才能蹚新路、有出路，善于创新才能应变局、开新局。”如今，回望30年海外油气业务发展历程，在包括项目评价所团队在内的中国石油人共同努力和推动下，中石油海外五大油气合作区、四大油气通道和三大国际油气运营中心的全球业务布局不断完善，国家能源的“饭碗”不断稳固。

“2021年以来,全球油气价格逐步走出疲软态势，碳中和背景下的能源转型使得油气市场面临更多不确定性。”项目评价所油公司动态发布项目组能够以全球格局和视野，更加全面地看待油气行业发展形势，积极建言献策，为中石油高质量发展提供及时的高端建议。他们坚信在能源转型和“双碳”背景下，石油公司应该积极调整优化经营结构，推进天然气与可再生能源融合发展，加速转型成为主流。

当前，新征程和新格局叠加，新机遇与新挑战交织。工业4.0大潮涌动，油气领域颠覆性技术的孕育、成型、发展及应用，为海外油气主营业务的发展带来新契机。然而，海外常规油气逐渐面临资源品质劣质化、勘探对象复杂化、开发方式精细化、作业条件严峻化等诸多挑战。同时，新能源与可再生能源快速发展，大数据、云计算、人工智能等信息产业与传统技术的融合，对海外油气业务高质量发展提出了新的要求。行进在第二个一百年奋斗目标新征程上，王建君建议，“石油企业要坚定信心，辩证看待油气与新能源业务，因企制宜，加快转型，积极稳妥发展新能源；从上游角度动态审视资产组合，资产并购采取更灵活的交易方式，重视全周期布局与资本化运作；加快发展液化天然气（LNG）业务，拓展‘一带一路’沿线优质资产，培育一体化产业链；坚持科技先行，以技术创新和改革驱动实现公司高质量发展。”

求创新：实现从0到1突破，海外业务行稳致远

新项目评价和获取是石油公司海外油气业务可持续发展的基石。受国际油价震荡和“双碳”目标约束，资源国社会动荡加剧，海外油气投资风险倍增。如何应对和化解风险，研究破解海外资产评价“卡脖子”的技术，为海外项目保驾护航，成了项目评价工作的重中之重。

▲油公司动态发布项目组

巴甫洛夫曾经说，创立方法，往往要比发现个别事实更有价值。自2007年以来，在王建君的带领下，项目评价所以学科建设为抓手，加强新项目评价技术和方法研究，形成了适用于不同勘探阶段的勘探新项目评价方法，建立了开发指标评价体系和类比数据库、工程投资和成本数据库，研发了风险量化的经济评价方法，为新项目系统评价提供有力技术支撑，助力海外新项目高质量获取。

“海外新项目评价时间紧、任务重、资料少，中石油决策部门需要在最短的时间内得到中肯客观的海外资产价值评估结果和决策建议，因此如何实现海外油气资产‘优、准、快’评价，是中石油海外新项目评价面临的最大技术挑战。”王建君介绍说，项目评价所始终不渝地坚持“创新驱动、效益发展”的初衷，集成创新海外油气新项目评价与决策流程和标准，根据油气行业在不同发展阶段的特点，不断创新“全周期快速评价技术”，实现了海外新项目全周期风险定量评价和海外新项目快速评价及决策，有力地推动了海外新项目的评价与获取，成为中石油获取海外优质资产的“杀手锏”。

项目评价所学科建设负责人李浩武介绍，全周期快速评价技术充分考虑项目运行周期的风险与不确定性，将风险评估贯穿于油气资产评价的每个环节，从全球油气供需、油公司国际业务和行业热点事件3个角度，剖析油气行业发展形势，形成重点资源国投资环境风险评估结果；创建基于资源国、宏观市场和项目的3个层次海外油气资源开发利用风险分析框架，建立综合风险标准指标；研发全周期概率法评价体系及相应模型，实现勘探、开发、工程和经济等各专业评估结果和关键参数的概率表征，明确量化风险与不确定性。通过创立融资源、经济和风险评估于一体的海外油气资产快速评价技术体系，提出风险规避综合方案，为中国公司海外业务发展提出风险研判建议。

此外，全周期快速评价技术还通过开展最小经济规模、勘探资产期望货币价值法（EMV）和一体化评价，形成了技术、经济和商务“三位一体”的评价流程和标准，建立了涵盖非常规、深海等特殊类型油气资产的储量、产能、投资和经济评价4类评价指标和参数的标准资料库，涉及5大区、海陆、4种资产类型的47项关键指标。

“在全周期快速评价技术的基础上，团队集成新项目知识信息平台、评价方法和软件，于2019年建成了具有自主知识产权的海外新项目综合研究与评价平台。”项目评价所高级工程师吴义平回忆，2016年以来，在油气行业数字化浪潮和中石油“以数字化转型驱动油气产业高质量发展”的背景下，勘探院超前谋划数字化建设，项目评价所按照“方法、平台、体系、规范”逐次递进的思路，以勘探、开发、工程、经济四大专业为基础,以实现海外油气新项目评价规范化、标准化、流程化、系统化为宗旨，历时4年，初步建成了“海外新项目综合研究与评价平台V1.0”。

“海外新项目综合研究与评价平台的建成，不仅实现了海外油气项目评价自有知识产权软件从0到1的突破，也是勘探院数字化建设进程的重要里程碑。”吴义平介绍说，这个平台以大数据管理方式为手段，充分融合四大专业，以系统化、一体化、综合化、实用化为原则，依托文献资料、历史评价项目和商业数据库,集成创新新项目全周期技术经济评价方法体系，构建资源和储量评价、产能评估、指标优选、方案设计与优化、投资和成本管理、新项目快速筛选、经济模型库、经济评价八大模块，融知识共享与综合决策为一体，采用轻量化B/S架构，具有大数据管理方式和高安全性容器云等特点，实现了新项目评价指标体系化、流程规范化、方法智能化和决策科学化。依托这个平台，项目评价所完成了20多个新项目评价，建立了50多个历史项目数据库，申请发明专利3项、实用新型专利3项,获得软件著作权11项。因信息化建设成果显著，项目评价所被纳入“数字勘探院”试点单位，为2030年以前建成全流程线上、大数据库支撑、智能辅助评价的海外新项目综合研究与评价平台奠定了坚实基础。

▲项目评价研究所党建与业务互融促进小组交流会

自项目评价所建所以来，团队上下正是在攻坚克难、不断创新的科学精神引领之下，基于原始创新的科研成果和评价方法，攻克了大型复杂项目估值难、决策难的技术瓶颈，为中石油海外投资提供了关键的决策依据，贡献了智慧与方案，也有力推动中石油海外油气业务优质高效发展。“面对全球百年未有之大变局，项目评价所也会一如既往地弘扬专注、求实、创新的科学家精神，破执如莲、专于方寸，以资产获取为己任，殚精竭虑、宽容敦厚，引领海外油气新项目业务行稳致远。”王建君说。

重质量：建章立制完善规范，提升项目评价水平

“制度建设是科研院所提升科技创新能力，推进成果转化应用，开展科技服务的重要保障。”项目评价所书记韦东洋介绍说，2022年，项目评价所着力深化建章立制活动，不断提升项目评价水平。“党支部将建章立制作为重点工作，完善党建科研融合、基础研究和人才培养选拔、合同管理等规章制度27项并实现人手一册。”他说，按照“常规工作出新意，创新工作求实效”的理念，项目评价所以风险识别、量化和管控为目的，以“正视风险、应对风险、化解风险”为指导思想。十几年来，结合国家发展和改革委员会新要求，受中石油规划计划部委托，在王建君的组织下，团队分别于2009年、2014年、2019年三次补充、丰富、完善和更新中石油《境外投资油气项目获取可行性研究报告编制规定》。目前的2021版包括勘探、开发、延期3类新项目和评价管理规定，这一编制规定及相关管理办法已成为中国石油行业的最高标准之一，是海外获取项目评价及可研报告编制的“新宪法、新章程”。编制规定每年运用的项目数为15～20项，极大提升了评价研究的效率、标准、质量和国际化水平。

“实际上，‘可研编制规定’也不是一次完成的，它是根据海外业务的发展在动态中不断完善的。”项目评价所企业技术专家尹秀玲介绍，2021版“可研编制规定”就是在2014版的基础上，将中石油境外投资油气新项目细分为勘探项目、开发项目和延期项目。这样细分，也是因为中石油在海外深耕了30年，如今许多项目面临合同到期的问题。一方面，原有优质项目能否成功延期、实现产量稳中有升，是海外业务可持续发展的根本保证；另一方面，从项目评价角度来看，勘探、开发和延期项目的经济评价方法和重点都不同，参数取值、指标也大相径庭，这3类项目的评价应该有各自针对性的规定。“在这样的背景下，最新版‘可研编制规定’的诞生，不仅诠释了科研的与时俱进，也为海外优质新项目获取、实现高质量发展奠定了坚实基础。”

科技发展一日千里，必须时刻保持敏锐的前沿触觉和国际视野，坚持高质量发展，实现评价水平国际化，做好新资产、新储量、新产量的效益评价和效益获取。面对新形势、新任务、新挑战、新要求，项目评价所党支部秉持“优选最合适的海外资产”理念，以创先争优活动为载体，进一步强化政治核心和战斗堡垒作用，克服资料少、语种多、时间紧、任务重、人员少、变动快等不利因素，牢固树立海外项目投资风险理念，创新管理机制和评价方法，将“三类新项目可研规范”纳入党建制度建设，以党建与业务互融小组为载体，推进产、学、研协调发展，构建海外新项目决策支持体系，实现了党建与科研深度融合，使团队的整体素质和战斗力不断增强。

▲项目评价研究所支撑当前、引领未来

大道至简，实干为要。围绕海外油气主营业务，项目评价所党支部还组织“四个讲好、五个讲清”活动，形成5项提质增效方案，成立5个提质增效专项攻关小组，涉及勘探资产收并购、天然气产业链综合评价和商务策略等领域，为重大项目提供了高质量的决策参考依据。

以制度促规范，以管理提质量。项目评价过程存在许多不确定性，不仅要严格执行内外部质量控制流程，加强过程管理，规范实施重点新项目评价成果的内部三级质量控制，还需要通过制度和规范来约束，才能保证项目评价的高质量、高标准。“通过建章立制活动，有效降低了项目评价过程中的各类不确定性。”韦东洋介绍说，项目评价所2022年完成16个新项目的可研报告编制，提出了投资决策建议，做到了项目评价“看得清、摸得准、拿得稳”。2023年，项目评价所进一步科学制定宏观研究、战略准则编制大纲与细则，系统回答“干不干”问题，优化评价组织工作的效率。

“科研成果必须能够付诸实践，尤其在海外新项目评价和开拓的特定环境下，科研工作最终要为海外业务开拓服务。”项目评价所企业技术专家易成高表示，团队始终坚持质量为先，不断提升评价水平，加大科研攻关支持力度，助力海外业务提质增效。由项目评价所组织编制的《提升中石油海外项目可研规范化管理的体系建设与实施》和《石油企业海外项目投资决策支持管理体系建设》分别荣获2019年度石油石化企业管理现代化创新优秀成果奖一等奖和国家级企业管理现代化创新成果奖二等奖，成果既科学指导了中石油海外重大上游项目的投资决策，又对国内上游资产的对外合作具有现实指导意义。正是在这些高质量科研成果的助力下，中石油海外业务取得了丰硕成果，斩获了一批优质的海外上游资产。截至目前，项目评价所共完成新项目评价超过1000个，高效支撑107个新项目获取，包括公司并购、大型风险勘探、巨型碳酸盐岩油田、深海天然气/LNG等项目；增加权益可采储量原油38.3亿吨，天然气9353亿方，评价结果采纳率98%，接管后运行符合率超过80%；向上级提交决策参考20余份，打造了一支中石油获取海外优质资产的“特种兵团”，有力推动了中石油海外油气业务优质高效发展。

谋发展：打造一流科研天团，支撑优质资产获取

人才是富国之本、兴邦大计。党的二十大提出了“深入实施人才强国战略”，将“聚天下英才而用之”“充分发挥人才作为第一资源的作用”等内容写入党章，凸显了人才梯队建设在党和国家工作全局中的分量。

“水深则鱼知聚，林茂则鸟有归。项目评价所非常重视优化人才发展环境，积极打造人才培养的沃土。”韦东洋介绍，自2018年新一届党支部成立以来，22名党员已成为各条战线的主力军和中流砥柱，项目评价所党支部获得中石油直属党委先进基层党组织称号，1名党员被评为中石油直属党委优秀党员，6名党员被评为勘探院优秀党员/党务工作者，为海外新项目获取提供强大的政治动力和坚强的组织保障。为提升核心竞争力，党支部还创新人才培养模式，建立规范有效的人才激励制度和选人用人制度。“我们还将新项目评价的内部组织、完成质量、最终评审结果和决策效果作为年度业绩完成和绩效兑现重要考核因素，使各类人才工作有业绩、职业有发展、贡献有回报。”“作为勘探院海外科研团队的重要组成和生力军，项目评价所在各项多层次科研攻关和技术支持工作中发挥着重要作用。”项目评价所副所长雷占祥介绍说，全所虽只有36人，却踏遍全球89个油气资源国，业务涉及67家各类油公司上游资产；平均年龄仅38.5岁，却每年承担着中石油80%以上的新项目评价任务。他们一丝不苟、兢兢业业埋头于浩瀚如海的商业数据库中不断挖掘，在交流中对外方提供的零星资料去伪存真，并用最短的时间提出海外资产收并购技术方案。这些辛劳和汗水都是旁人无法想象的。

▲项目评价研究所满怀信心、开创未来

为实现人才国际化，加紧培养小语种专业技术评价人才，项目评价所每年举办英语技术论坛的同时，加强俄语、西班牙语等小语种的培训，打造了一批企业发展需要、人才层次结构分明、年龄结构合理、专业结构配套的人才队伍。秉承团队致胜、协作互助、高效一流的团建理念，项目评价所打造了一支党员比例高、专业配置齐全、人才梯队合理、工作氛围和谐的团队。这也是韦东洋引以自豪的，他提到，作为一支素质过硬、专业面广、执行力强、特别能吃苦、特别能战斗的优秀团队，项目评价所始终坚持技术经济商务一体化，全面把握国际油气合作形势，明确海外合作方向和目标，夯实评价方法和学科建设，扎实开展油气资产技术和经济评价，提供科学合理的投资决策依据，全力推动中石油海外油气业务高质量发展，为保障我国能源安全提供了重要技术与决策支撑。

“时代各有不同，青春一脉相承。”青年一代有理想、有本领、有担当，这样国家就有前途，民族就有希望。项目评价所以青年为着力点，加强项目长培养，依托“师带徒”等平台，通过树立典型、主题研讨、创新能力培养、小语种培训等多种方式，全面提升团队成员的专业和综合技能；按照“5年要有‘名声’，10年要有‘名气’，15年要有‘名望’”的要求，订制个人发展规划，助力青年快速成长。

“我2013年入职，是‘师带徒’培养机制的受益者。在所领导和前辈专家的帮助和支持下，先后参与、承担了30多项评价工作，个人工作能力得到了大幅提升。”项目评价所勘探评价专业组联系人张宁宁说，“在前辈专家、导师的带领和指导下，青年科研工作者发挥专长，将理论知识与海外油气开发实践相结合，用干事创业的精气神传承铁人基因、践行石油梦想。”

“功成不必在我，功成必定有我。”站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，回首走过的路，背负过往的荣光和新时代的使命，在高质量发展新征程中，项目评价所正向全球权威的综合评价机构愿景迈进。“百尺竿头，更进一步。”王建君表示，2021年以来，中石油吹响“人才强企”工程的号角，勘探院拉开“人才强院”之幕，项目评价所乘此东风，将继续发扬石油精神、铁人精神，发挥能打硬仗、善打硬仗的团队优势，为中石油海外油气权益效益产量更上一层楼贡献团队智慧与力量。

当前，世界正值百年未有之大变局。在这场全球油气行业变革浪潮中，暗礁和风暴对于迟疑者而言是灾难，对于搏击者来说却是走向强大的本领磨炼。“志之所趋，无远弗届。”王建君说，下一步项目评价所将继续以学科建设为抓手，加强新项目评价技术和方法研究，有效指导新项目开发；继续加强合作交流，促进多学科、跨项目交流；加大专家队伍、合格项目长和青年岗位能手的培养选拔力度，进一步发挥老党员和老员工“传帮带”的作用，用党组织的“凝聚力”提升科研工作的“战斗力”。“未来，我希望同大家一起栉风沐雨、砥砺前行，争取让项目评价所在2025年成为我国油气资产权威评估机构，2035年跻身世界一流油气资产评估机构，2050年迈入全球权威综合评价机构行列。”

来源: 科学中国人