新年新气象，新时代新征程。日前，《长沙市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》（以下简称《方案》）正式发布，对长沙“十四五”时期全民科学素质工作进行全面部署，未来几年将结合本地实际，实施青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员五大重点人群科学素质提升行动，抓好科技资源科普化、科普信息化提升、科普基础设施、基层科普能力提升、科学素质开放交流合作等五项重点工程，带动全民科学素质整体提升。

科学素质是国民素质的重要组成部分，是加快培养创新型人才、提升国家竞争力和创新能力的基础性工程。春节后首个工作日，长沙再次吹响了全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、大力实施强省会战略、推动高质量发展的“进军号”，提升全民科学素质，在全市营造崇尚创新社会氛围，显得尤为重要，有着重大意义。

五年目标 公民具备科学素质的比例超过18%

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2021年1月，中国科协发布了第十一次中国公民科学素质抽样调查结果，2020年公民具备科学素质的比例达到10.56%。这意味着我国公民科学素质水平跨入创新型国家行列。此次调查显示，长沙具备科学素质的公民比例为13.5%，高于湖南省和全国平均水平，与长沙市经济社会发展水平相适应。

未来目标：衡量一个国家是否进入创新型国家行列，公众具有科学素质的比例至少要达到10%。而公民具备科学素质是指崇尚科学精神，树立科学思想，掌握基本科学方法，了解必要科技知识，并具有应用其分析判断事物和解决实际问题的能力。尽管“十三五”期间，全市公民科学素质的比例显著提高，超过了既定目标10%，但城乡、区域发展不平衡，与先进城市相比还存在差距。因此，此次出台的《方案》结合长沙实际发展情况，提出“到2025年，我市公民具备科学素质的比例超过18%，科学素质发展不均衡明显改善”的新目标。

“全国和湖南省2025年的目标都为超过15%，《长沙市‘十四五’科技创新发展规划》明确，长沙公民具备基本科学素质的比例高于全国平均值20%，据此测算，我们提出了超过18%的目标。”《方案》牵头单位市科协相关负责人介绍。

作为“十四五”时期长沙高质量发展规划体系的重要内容，《方案》的实施与人民群众生命健康和自身发展密切相关，从组织、机制、条件等方面明确了保障措施，对重点任务进行了责任分工，强调市政府统一领导，市科协牵头协调，市各有关部门协同配合，各区县（市）政府加强实施管理，共同推进目标任务落实落地。

具体来看，在加强组织领导方面，把科学素质建设作为地方经济社会发展的一项重要任务，纳入本地区总体规划，将公民科学素质工作列入对区县（市）考核内容，加大政策支持和投入，层层推动各地公民科学素质建设。

五项行动 重点人群科学素质提升各有侧重

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2021年3月，第38届长沙市青少年科技创新大赛举行，1000多件作品参与角逐，如路面智能积水位警示装置、防止道路“潮汐”现象的智能道路标线、避免喝水时被烫伤识温杯等。一个月后，2021年长沙市青少年机器人竞赛又火热开展，454支队伍现场创意PK，参赛项目创意均来源于生活，如垃圾分拣机器人、盲人出行头盔、综合智能灭火机器人等。据不完全统计，近三年全市各级各部门围绕主题举办了超300项重点科技创新和科普类活动，直接参与的公众超300万人次。

未来行动：在国家和省全民科学素质行动规划纲要的总体框架下，长沙结合实际明确着力协同社会各方，在“十四五”时期实施青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员等五大重点人群科学素质提升行动，推动养成文明、健康、绿色、环保的生活方式，提高劳动、生产、创新创造的技能，更好服务经济社会高质量发展。

抓好青少年群体的科学素质提升，实现科技自立自强就会有更高质量的人才支撑。长沙将重点实施科技创新后备人才培育计划、教师科学素质提升工程等。细化举措包括：将科学家精神及科学精神融入课程与教学，加强对家庭科学教育的指导和学龄前儿童科学启蒙教育；全面落实科学课程标准，在中小学开齐开足科学课程；把自然教育作为素质教育的重要内容，纳入中小学课程体系；将科技实践纳入中小学生综合素质评价，推动建立大学生创新创业联盟和创业就业基地；开展青少年科技创新大赛、青少年机器人大赛等活动，探索科技创新后备人才贯通式培养模式等。

对农民群体，将通过实施高素质农民培育计划、乡村振兴科技支撑行动等，造就一支高素质农民队伍；重点打造5个以上乡村产业人才培训基地；建立农民职业技能等级认定制度，落实新型职业农民评价管理办法，对新取得初级、中级、高级新型职业农民证书分别给予3000元、5000元、10000元一次性补助；探索科技小院、专家大院、院（校）地共建等农业科技社会化服务模式。

此外，对产业工人，通过实施职业技能提升行动，发挥企业家示范引领作用，打造一支高素质产业工人队伍；发挥职教集团、技工教育集团等职业教育引领作用，建设一批具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地；到2025年，完成各类职业技能培训25万人次。对老年人，实施智慧助老行动、加强老年人健康科普服务等，重点提升老年人信息素养和健康素养；推进市老干部（老年）大学提质扩容，鼓励和吸引更多社会力量举办不同类型的老年教育机构。对领导干部和公务员，强化对科学素质建设重要性和紧迫性的认识、实施新时代基层干部主题培训行动计划、在考核中强化科学素质要求等。

五大工程 发挥重点实验室等高端科研设施的科普功能

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2021年9月，一场校园科普游园会在湖中社区望月湖二小举行。水果能发电，气球在布满钉子的板子上按压都不会被扎破，亲手制作的液压机械臂在液压针筒控制下转动自如……孩子们在体验中感受科学魅力，感叹“原来科技这么有趣好玩”。这只是该社区利用“科普e站”开展的常态化科普服务活动之一。近年来，长沙加强科普资源共建共享，科普基础设施建设持续推进。目前全市建成社区“科普e站”（科普馆）38家，通过“三社联动”推动“科普e站”信息化落地应用，科学传播的“最后一公里”逐步打通。

未来举措：根据《方案》，长沙在“十四五”时期将抓好科技资源科普化、科普信息化提升、科普基础设施、基层科普能力提升、科学素质开放交流合作等五项重点工程。值得关注的是，长沙将推动优质科普资源开发开放，如推动高校、科研机构、工程中心（实验室）、科技社团向公众开放实验室、陈列室和其他科技类设施；充分发挥天文台、野外台站、重点实验室和重大科技基础设施等高端科研设施的科普功能；鼓励高新技术企业对公众开放研发机构、生产设施（流程、车间）或展览馆等，推动建设专门科普场所；组织开展科普研学旅游，促进科技场馆与科普基地等科普资源的充分利用与共建共享。

此外，长沙还将通过实施繁荣科普创作资助计划和全媒体科学传播能力提升计划等，建设信息化全媒体传播网络，培养科普创作领军人物。加快建设各类主题科普公园、农村中学科技馆、乡村学校少年宫、农村和社区科普馆等科技、科普活动场所。推广群众点单、新时代文明实践中心（所、站）派单、科技志愿服务队伍接单、群众评单相贯通的工作模式。推进科学传播职称评定，鼓励高校、科研机构、企业设立科普岗位。

科学素质开放交流合作方面，通过助力长株潭都市圈发展、促进“一带一路”科技人文交流和拓展国际科技人文交流渠道，搭建开放合作平台。如创办长株潭科技论坛，推动长株潭协同创新共同体以及“大科普”生态圈建设；推进科技教育场馆、科普专家资源、科普活动资源区域协作共享。

“下一步，市科协将继续认真履行市全民科学素质纲要实施工作办公室单位职责，综合协调各地各有关部门形成工作合力，优化科普服务供给，着力打造社会化协同、智慧化传播、规范化建设和区域化合作的科学素质建设生态，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，为全面落实‘三高四新’战略定位和使命任务，奋力建设现代化新长沙提供基础支撑。”市科协党组书记、副主席李范坤展望道。

来源: 长沙晚报