一、扩大生产规模，集约化管理农业生产。

农业生产的管理过程，不同于一般的生产管理顺序，种植业生产周期长，影响因素较多，不利因素经常发生，实际成本计算滞后。实行集约化管理，可以有效的降低生产成本。1、组建一批专业的农业合作社，农业龙头企业，发展种粮大户，对农业科学技术进行集中传播。2、针对目前我国农村劳动力缺乏的现状，农业生产的集约化，方便购置一些大型农机设备，购置农业生产设备，可以有效地节约劳动力，从而降低生产成本。3、集约化管理不但能确保农业生产的顺利进行，另一方面也能有效抵御风险，对应急和不可抗因素造成的损失可以进行快速有效的调整，将损失降到最低。

二、增加农业科技投入，加速农业科技进步，不断提高农业科技在增产节支中的实际作用。

我国人口多，耕地少，底子薄，随着国家实力的增强，在农业上的资金和资源投入的比重逐年增加，依靠科学技术是发展农业的一项关键性，根本性的措施，我国目前取得的很大成绩与科技进步是分不开的；由于农业生产是一项弱势产业，气候，病虫危害，土地环境，人为等因素都可制约农业生产的发展，合理地利用农业科学技术，不但可以减轻生产负担，而且能事半功倍地完成增产增效的目标。主要措施有以下几个方面：

（一）通过测土配方等措施，合理施肥。合理施肥是实现高产、稳产、低成本，环保的一个重要措施。要做到因土施肥、看地施肥；根据各类农作物需肥要求，合理施用；掌握关键、适期施肥；深施肥料、保肥增效；有机肥与无机肥配合施用。

（二）施肥方法科学
1、深施覆土。如氮素化肥深施，可有效地防止养分流失，提高氮肥的利用率。据试验，碳酸氢铵地下深施的利用率为50%，而地表层撒施的利用率只有28%左右；尿素地下深施的利用率在35%―50%之间，而地表撒施的利用率低的多。
2、集中施用。如磷肥在土壤中移动性差，易被土壤中铁、铝、钙固定而失去肥效，故应穴施、条施，集中施在根系生长的土层，使磷固定在种子和根系周围，有利于根据系吸收，提高肥料利用率。
3、看天、看地、看作物施肥。“看天”就是看温度、湿度、雨雪、光照等气候因素对肥效有无影响。温度高时宜追施尿素，温度低时则宜追施碳酸氢铵。“看地”就是因土施肥。例如，黏土地保肥力强，肥料一次用量可大些；砂壤土保肥能力差，追肥应本着“少吃多餐”的原则进行。“看作物”就是根据不同作物对养分的需求状况，找出土壤中影响产量的缺素因子和各种作物对肥料需求的高峰，结合肥料特性做到配方施肥。通过采取以上措施，施肥的效果将大大提高。

4、合理使用滴灌等节水节肥措施。（1）使用滴灌可以增加产量，提高产品品质；相对地面灌溉：增产效果可达20-30%，瓜果提前一周上市；（2）滴灌能够节水、节能、省肥、省工； 节水：与地面灌溉棉花节水50%蔬菜滴灌节水50-70%，甜瓜节水70%，比喷 灌节水15-20%； 节能：滴灌用水率极高，减少了抽水时间，从而减少了能量消耗； 省肥：与沟灌比较平均省肥47.5%，膜下滴灌平均省肥53.3%； 省工：节省劳务50%左右；（3）使用滴灌易于实现自动化控制 滴灌标志着传统农业走向管道化和有压输水，为实现自动化奠定基础。自动化可以 节省劳动力，同时可更有效控制灌溉，实现农业集约化，信息化和规模化经营。

（三）加强统防统治，有效的控制病虫害。

1、使用高效、低毒、低残留农药。防治农业病虫害，宜使用植物源杀虫剂、微生物源杀虫杀菌剂、昆虫生长调节剂、矿物源杀虫杀菌剂以及低毒、低残留农药。

2、不使用未经许可生产的农药及禁用农药。不应使用未经国家有关部门登记和许可的农药；不使用剧毒、高毒和高残留或具有“三致”的国家禁止使用的农药。

3、严格执行国家规定的农药使用准则。参照GB4285、GB/T8321中有关的农药使用准则和规定，严格掌握施用剂量、每季使用次数、施药方法和安全间隔期。对标准中未规定的农药，应严格按照该农药说明书中的规定进行使用。不得随意加大剂量和浓度。对限制使用的中等毒性农药，应针对不同病虫害防治对象，使用其浓度允许范围中的下限。

4、注意交替使用农药。在农作物生产中，提倡将不同类型农药交替使用，以防止病原体和害虫产生抗药性。

5、不断提高农药使用技术。掌握病虫害的发生规律和不同农药的持效期，选择合适的农药种类、最佳防治时期和高效施药技术，达到最佳效果。同时了解农药毒性，使用选择性农药，减少对人、畜、天敌的毒害，以及对产品和环境的污染。

6、严格掌握用药安全间隔期。对限制使用的农药，其最后一次用药至农作物采收的间隔期，应在其有效期后的10天以上；允许使用的农药，其最后一次用药至采收的间隔期，应在20天以上。

三、全面加强农业基础建设，扎扎实实地推进社会主义新农村建设。

(一) 要不折不扣地落实各项支农惠农政策。这几年，中央出台了一系列支农惠农政策，促进了生产的发展，调动了农民的积极性，要进一步巩固、完善和加强。要继续加大对农民的直接补贴力度，增加粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴，继续实施对主产区主要粮食品种的最低收购价政策，并适当提高最低收购价。要切实加大"三农"投入力度。

(二）要推进农业结构调整，广开农民就业门路。要充分挖掘农业内部增收潜力，着眼于利用农业多种资源、拓展农业多种功能，搞好农产品优势区域布局规划和建设，鼓励优势区域发展棉花、糖料等经济作物生产，加强园艺业、养殖业和茧丝绸等出口产品生产基地建设，支持"一村一品"，发展特色农业、休闲农业和乡村旅游，推进农产品精深加工，多层次、大幅度提高附加值。大力推广节地、节水、节种、节肥、节药、节能等技术，降低农业生产成本。

（三）要大力发展粮食等主要农产品生产。要从关注民生、改善民生的高度认真抓好"菜篮子"产品生产，认真落实国家已经出台的扶持生猪、油料、奶牛等生产的政策。要适应农村劳动力转移加快、产品质量安全要求提高的新形势，顺势而为地推进生产方式转变，把规模化生产作为一件大事来抓，特别是生猪、奶牛规模养殖要在短期内有较快发展。要积极发展水产养殖业，加强渔业基础设施建设，支持发展远洋渔业。认真研究粮食和"菜篮子"产品生产出现的新情况新问题，深刻把握产销波动规律，及时完善有关政策，健全促进粮食和"菜篮子"产品生产健康发展的政策体系和长效机制。