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国土空间用途转用许可作为国土空间规制权力行使与规制目标传递的一种核心模式，是国家实现自然资源监管目标的手段，实现了国土空间发展权在时间、空间、权利人之间的再配置，也是公民法人创造社会效益和价值的关键一环。该报告将基于中国国土空间用途转用许可实务现实剖析，提出在生态文明新时代，在国土空间规划法律体系重构，保障自然资源所有者共同利益，实现国土空间治理现代化等现实背景下，国土空间用途转用许可的规制创新逻辑，以及完善转用许可法律体系，探索转用许可多元化机制，完善优化转用许可监督监管，保障自然资源所有者共同利益等实现路径。
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