抓实抓细基层党建知识2：基层党支部如何落实“三会一课”制度

富源县人民医院党委办公室主任 章锋

2025年9月4日 星期四

“三会一课”（支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课）是加强党员教育管理、落实组织生活制度的重要载体，其落实质量直接关系到战斗堡垒作用的发挥。需从规范流程、聚焦实效、强化保障三个维度发力取得实效。

一、先明“基本规矩”：“三会一课”的内涵要求

落实前先明确各环节的“标准”：

（一）支部党员大会。每季度至少1次，全体党员（可吸收入党积极分子列席）参加。会议内容：1.传达学习上级决策部署；2.讨论决定支部重大事项（如发展党员、评优评先）；3.听取支部委员会工作报告。

（二）支部委员会。每月至少1次，党支部委员参加（党支部书记主持，必要时找党员代表列席）。会议内容：1.研究落实党员大会决议；2.安排支部日常工作（如组织生活计划、党员管理）；3.分析党员思想动态。

（三）党小组会。每月至少1次，党小组成员参加（党小组长主持）。会议内容：1.组织党员学习（规范化、针对性学习）；2.落实党支部交办的具体任务（如讨论入党申请人表现）；3.开展党员思想交流。

（四）党课。每季度至少1次，全体党员参加（可覆盖入党申请人、发展对象）。会议内容：1.系统学习党的创新理论（如习近平新时代中国特色社会主义思想）；2.解读党章党规、党的方针政策；3.结合实际讲身边党员先进事迹。

二、再抓“关键环节”：分阶段落实“三会一课” 流程

“三会一课”的落实需分“会前准备、会中执行、会后追踪问效”三个阶段，环环相扣确保质量。

（一）会前：精准筹备，避免“仓促上阵”。定主题：贴合实际，主题需紧扣“三个结合”：结合上级党组织要求（如学习习近平总书记重要讲话精神，学习近期中央重要会议精神、学习上级党组织部署的专项任务）；结合党支部实际（如围绕“党支部党建品牌创建、党风廉政建设、医德医风建设、行风建设、医院文化建设、医疗质量安全管理、清廉医院建设、精神文明建设”等定主题）；结合发展党员需求（通过谈心谈话、问卷调研，了解党员思想动态、好的工作建议，做到既贴合要求，又解决实际问题）。发通知：提前告知，保障参与率。提前3-5天通过“支部微信群”等方式通知参会对象，明确会议/党课的“时间、地点、主题、需提前准备的材料（如发言提纲）”；对年老体弱、流动党员，采取“上门通知、线上同步方式，确保应到尽到（党员大会参会率一般不低于应到党员的三分之二）。备材料：做足功课，不打“无准备之仗”。支部书记/支委委员/党小组长需提前准备“学习资料、会议议程、讨论议题草案”（如党员大会讨论发展党员，需提前准备发展对象的政审材料、群众意见汇总）；党课讲师需提前备课，避免“照本宣科”，可结合案例、视频、实地场景设计课件。

（二）会中：规范执行，杜绝“走过场”。严流程：按规范流程召开。支部党员大会：需有“奏唱国歌（必要时）→书记通报议题→党员充分讨论→表决（重要事项需无记名投票）→宣布决议”完整流程，讨论时要鼓励党员“敢发言、真发言”，避免“一言堂”。支委会：聚焦“议事项、定方案”，每个议题需有“提出背景、可行性分析、具体措施” 的讨论，形成明确结论（如“确定 XX 同志为入党积极分子，由 XX 委员负责培养”）。党小组会：侧重“接地气”，可采取“轮流领学、案例讨论、岗位践诺”等形式，避免“读文件、念报纸”（如讨论如何加强改善患者就医感受、提升患者就医体验的具体措施？）。党课：突出“吸引力”，可结合“实地教学”（如到红色教育基地现场讲）、“互动问答”（党员提问、讲师解答）、“身边人讲身边事”（优秀党员分享事迹），避免 “单向灌输”。会议记录：规范记录，不缺项漏项。安排专人（支部委员或党小组长）使用“党支部会议记录”记录，内容需包含：基本信息：时间、地点、主持人、参会人员（应到、实到、缺席原因）、记录人；内容：议题、党员发言要点、讨论分歧、表决结果（同意/反对/弃权人数）、决议事项；党课需额外记录“讲师、课件主题、主要内容、党员反馈”。记录需“原汁原味”，避免事后补记、简化记录。

（三）会后：追踪问效，防止“议而不决”。抓落实：分解任务，责任到人。对会议形成的决议，需明确“责任人、完成时限、验收标准”，并在下次会议上“回头看”（如支部党员大会决议的落实情况，由支委会向党员大会汇报）。

强反馈：回应诉求，凝聚共识对党员在会议中提出的意见建议（如“希望增加技能培训类党课”“建议简化支部报表流程”），支委会需及时研究，能解决的立即解决，不能解决的说明原因，并通过“微信群”向党员反馈，避免“提了没人管”。促整改：查漏补缺，持续优化每次“三会一课”后，支部书记需牵头持续改进：是否有党员未发言？决议是否可落地？党课是否受党员欢迎？针对问题及时调整（如党员参与度低，下次尝试“线上+线下”结合；党课吸引力不足，更换讲师或调整形式）。

三、最后建“保障机制”：确保落实长效化

1.压实责任：明确“谁来抓”。党支部书记是“第一责任人”，需亲自谋划“三会一课”计划、主持重要会议（如支部党员大会、党课）、督促决议落实；支委委员分工负责：组织委员负责会议通知、记录，宣传委员负责党课备课、学习资料准备，确保“人人有职责、事事有人管”。

2.强化监督：防止“流程不规范”。上级党组织需定期 “督查+指导”：通过“列席会议、查看手册、访谈党员、抽查记录”等方式，检查“三会一课”是否规范；对存在的问题（如记录不规范、决议不落实），下发整改通知书，限期整改；

3.支部内部实行“党员监督”：党员有权对“三会一课” 的形式化问题提出意见建议，支委会需虚心接受并持续改进。

4.创新形式：适应“新需求”。针对流动党员多、年轻党员多的支部，可灵活创新：线上补学：对缺席党员，通过 “录制会议视频、分享学习资料、线上提交发言提纲”等方式，确保“不掉队”；党建与业务深度融合：将“三会一课” 与中心工作结合；资源整合：邀请“党校教师、行业专家、先进典型”来讲党课，借用“学习强国”“共产党员网” “云岭先锋”等平台的优质资源，提升内容质量。

四、避免“形式主义”，落实“三会一课”应注意避免以下重点：

1.“凑次数”。为完成频率要求，临时召集会议，议题随意（如“为开而开，无实质内容”）；

2.“重记录轻实效”。只关注手册记录是否完整，不跟踪决议落实；

3.“一刀切”。所有支部用统一主题、统一形式，不结合行业特点、党员群体（老党员/年轻党员/流动党员）特点；

4.“业务化”。把支部委员会开成“行政办公会”，只谈业务工作，不谈党建、不谈党员思想。

综上所述，基层党支部落实“三会一课”，关键在实，主题实、流程实、效果实，重点是通过制度执行，让党员“参会有收获、议事能落地、思想受教育”，真正把党支部建成 “教育党员的学校、团结群众的基石、攻坚克难的堡垒”。