1948年4月7日，世界卫生组织成立

世界卫生组织（WHO），作为联合国系统内专注于全球卫生的权威机构，于1948年4月7日正式成立，这一天也因此被确立为世界健康日，成为全球公共卫生领域的一个重要纪念日。作为国际上规模最大的政府间卫生组织，WHO目前拥有194个成员国的广泛参与，其总部坐落于瑞士日内瓦，肩负着引领全球迈向更高健康水平的神圣职责。

追溯世卫组织的诞生历程，可以说是一段人类在传染病肆虐面前，逐渐放下分歧、携手合作的历史见证。面对共同的健康威胁，各国逐步意识到团结协作的重要性，世卫组织的成立正是这一历史趋势下的产物，它不仅标志着全球公共卫生合作的新篇章，也成为了推动全球健康事业发展的重要力量。

世界卫生组织总部

全球性疫情挑战

19世纪之前，霍乱仅限于印度、孟加拉等地区，作为一种历史悠久的地方性疾病存在，其传播范围有限，被医学史家比喻为“缓行于骆驼背上的病毒”，未酿成全球性危机。

进入19世纪上半叶，随着殖民者的扩张活动，印度大陆的封闭状态被打破，霍乱疫情迅速升级为全球性的致命威胁。然而，当时殖民主义盛行，人类生命安全问题并未成为亟待解决的全球性议题。

1820年前后，霍乱疫情蔓延至欧洲，起初并未引起欧洲人的足够重视。但不久后，疫情迅速恶化，英国东部多个村庄几乎遭受灭顶之灾，城市中的工厂和商店相继人去楼空，尸体不断被运往墓地，形势严峻。

面对疫情，英国的宗教领袖将其视为上天对“人类傲慢”的惩罚，未采取积极应对措施。而媒体则大肆渲染疫情细节，通过报纸等渠道广泛传播，引发了民众的极度恐慌。这种恐慌情绪迅速扩散至欧洲上层社会，但他们的关注点并非拯救人类，而是如何利用疫情作为打击他国的工具。

法国与德国指责英国贸易活动导致霍乱传入欧洲，主张对船只进行严格检疫；而英国则归咎于法德等国过度拥挤、卫生条件恶劣，反对任何检疫措施。双方各执一词，推卸责任，这种状态一直持续到19世纪中叶。

数百万欧洲人的死亡最终促使欧洲上层社会意识到，霍乱疫情是全球性挑战，需要各国携手合作才能战胜。1851年，在法国的推动下，第一次国际卫生会议在巴黎召开，旨在制定国际卫生公约，加强国际合作，防止疾病通过海运传播。然而，由于各国在检疫措施上存在分歧，且部分国家试图借疫情打击对手，会议最终未能取得实质性成果。

全球卫生合作进入新篇章

19世纪70年代，黄热病在巴西首次大规模爆发，并迅速蔓延至布宜诺斯艾利斯，导致超过15000人死亡，随后该疫情又侵袭了密西西比河流域。鉴于此严峻形势，1881年1月，在美国总统的积极推动下，第五届国际卫生大会于华盛顿特区召开，旨在建立国际疫情通报机制，强化疫病监控与预防。然而，此次大会仍由欧洲人主导，美国的提议未能获得通过，但国际疫情通报制度已逐渐引起各国重视。

时至1893年，第八届国际卫生大会于德国德累斯顿举行，美国倡议的国际通报制度终被正式纳入《国际卫生公约》。然而，一个关键问题浮现：虽有公约，却缺乏执行机构。

进入20世纪，随着美洲势力的增强，欧洲开始意识到国际疫情通报制度可作为影响他国的手段。因此，1907年国际卫生大会批准在巴黎成立国际公共卫生办公室（IOHP），标志着世界上首个非区域性国际卫生组织的诞生。该办公室负责执行公约，对会员国进行流行病监测，并通报相关信息，会员国则需缴纳会费并配合监测工作。彼时，流行病信息已成为强权国家施加国际影响的工具。

数据显示，1939年，国际公共卫生办公室共发送了181封电报和39封航空邮件；1940年至1943年间，其分别发出了418封、291封、294封和49封流行病学电报，成为各国获取国际疫情信息的关键渠道。

鉴于上述形势，1945年旧金山联合国大会上，与会国家一致同意成立一个新的自治国际卫生组织。次年7月，纽约国际卫生会议通过了《世界卫生组织宪章》。1948年4月7日，世界卫生组织（WHO）在瑞士日内瓦正式成立，标志着全球卫生合作进入新篇章。

1946年7月《世界卫生组织组织法》签字仪式

传统医学列入世界卫生组织发展战略

2014年5月24日，世界卫生组织第67届世界卫生大会在瑞士日内瓦举行，会议审议并一致通过了《2014-2023年传统医学战略》,该决议由我国、马来西亚、韩国等国共同提议。

决议要求各成员国结合本国实际，采纳并实施《2014-2023年传统医学战略》，作为制定国家传统医学及补充医学规划或工作计划的基础，并制定相应工作计划，将传统医学纳入卫生服务体系，尤其是初级卫生保健中。

该战略明确了未来十年传统医学发展的战略方向与行动指南，并提出三项核心任务：一是构建传统医学信息数据库，以支撑国家政策的制定；二是强化监管，确保传统医学产品及服务的质量、安全、合理应用及有效性；三是推动传统医学服务实现全民覆盖。

世界卫生组织总部现任总干事谭德塞

参考来源：新华网、环球网、《文摘报》